Адвокат Правительства Российской Федерации, это уполномоченное лицо, которое официально представляет интересы федерального органа исполнительной власти в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и органах конституционного судопроизводства. В отличие от «обычных» адвокатов, такой представитель действует в рамках государственного интереса, а его полномочия регламентируются специальными нормативными актами и регламентами Правительства РФ.
Понятие и правовая природа
Статус адвоката Правительства РФ закреплён в пункте 118–119 Регламента Правительства Российской Федерации. Согласно этому документу:
- руководители федеральных органов исполнительной власти вправе назначать представителей Правительства в суде;
- в качестве таких представителей могут выступать как штатные юристы соответствующего министерства/ведомства, так и внештатные адвокаты, привлекаемые по гражданско-правовому договору.
Кто может быть назначен
Основные требования к кандидату
- Образование: высшее юридическое (диплом специалиста, магистра или кандидата юридических наук).
- Статус: обязательно наличие статуса адвоката, выданного палатой субъекта РФ.
- Стаж: не менее 5 лет юридической практики (по общему правилу, установленному КоАП РФ и ГПК РФ).
- Допуск Генпрокуратуры: при ведении дел в Верховном Суде РФ и Конституционном Суде РФ кандидат проходит согласование с юридическим департаментом Администрации Президента и Генеральной прокуратурой.
Исключения
Частнопрактикующие юристы без адвокатского статуса не могут выступать в судах в качестве представителей Правительства РФ (постановление Пленума ВС РФ № 55 от , п. 111).
Документы, подтверждающие полномочия
В суде представитель Правительства предъявляет:
- Ордер или доверенность, выданную соответствующим министерством/ведомством;
- Адвокатское удостоверение (с отметкой палаты);
- Приказ о назначении представителя Правительства РФ (если статус закреплён приказом министра);
- Доверенность на осуществление исключительных полномочий (например, на подписание мирового соглашения) — по необходимости.
Виды представительства
| Вид | Особенности | Регламент |
|---|---|---|
| Самостоятельное | Адвокат ведёт дело без участия представляемой стороны | ГПК РФ, ст. 48–54 |
| Совместное | Адвокат участвует вместе с представителем министерства | ГПК РФ, ст. 50 |
| Назначенное судом | Суд привлекает адвоката при отсутствии представителя у ответчика (ст. 50 ГПК РФ) | ГПК РФ, ст. 50, КАС РФ, ст. 55 |
Процедура назначения (пошагово)
- Инициатива: руководитель федерального органа подаёт служебную записку в юридический департамент.
- Согласование: департамент проверяет кандидатуру, стаж, наличие судимостей.
- Приказ: министр/руководитель подписывает приказ о назначении представителя.
- Оформление: выдаётся ордер и доверенность (форма № 1-Пр).
- Регистрация в суде: при первом обращении в суд представитель регистрирует свои полномочия секретарю судебного заседания.
Права и обязанности адвоката Правительства РФ
Права
- Знакомиться с материалами дела, делать ксерокопии.
- Подавать ходатайства, отводы, жалобы.
- Участвовать в прениях сторон, давать устные и письменные объяснения.
- Заключать мировые соглашения в пределах компетенции (при наличии специальной доверенности).
Обязанности
- Действовать в интересах Российской Федерации, а не отдельного ведомства.
- Соблюдать адвокатскую тайну и федеральное законодательство.
- Ежеквартально отчитываться перед юридическим департаментом о результатах дел.
Отличие от «государственного адвоката» и прокурора
- Государственный адвокат — обычный адвокат, назначенный судом для бесплатной защиты по уголовным делам (ст. 51 УПК РФ).
- Прокурор, участвует в гражданском процессе как представитель надзорного органа (ст. 45 ГПК РФ).
- Адвокат Правительства — представляет именно интересы исполнительной власти, а не обвинение или защиту по уголовному делу.
Контакты для обращений
Если вам необходимо:
- Уточнить статус или подать заявку на назначение представителя Правительства РФ в суде, обращайтесь в Юридический департамент Правительства РФ:
Адрес: 109012, Москва, Красная площадь, 6, подъезд 3.
Телефон справочной: +7 (495) -06-46-46
E-mail: govdep@gov.ru - Получить консультацию по оформлению ордера и доверенности — обращайтесь в Федеральную палату адвокатов РФ:
Адрес: 123104, Москва, Краснопресненская наб., 12.
Телефон: +7 (495) -56-55-55
Официальный сайт: fparf.ru - Узнать порядок назначения представителя в конкретном суде — обращайтесь в канцелярию соответствующего суда:
- Верховный Суд РФ: +7 (495) -07-40-40, www.vsrf.ru
- Конституционный Суд РФ: +7 (812) -24-44-00, www.ksrf.ru
- Арбитражные суды: arbitr.ru
Адвокат Правительства Российской Федерации — это высококвалифицированный специалист, обладающий адвокатским статусом и специальными полномочиями, которые позволяют ему официально отстаивать позицию государства в суде. Статус регулируется регламентом Правительства, ГПК РФ, КАС РФ и другими федеральными законами. При необходимости назначения или консультации следует обращаться в юридический департамент Правительства РФ, Федеральную палату адвокатов или напрямую в суд.