Кто такой «государственный служащий»?
В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» государственным служащим признаётся гражданин РФ, замещающий должность гражданской службы в:
- федеральных органах государственной власти;
- органах государственной власти субъектов РФ;
- иных государственных органах, созданных на основании федеральных законов.
Основной запрет: ст. 17 № 79-ФЗ
Буква закона. Ч. 1 ст. 17 закона № 79-ФЗ прямо запрещает гражданским служащим:
- Заниматься оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
- Заниматься предпринимательской деятельностью.
- Быть учредителем, руководителем, членом коллегиального органа, членом ревизионной комиссии коммерческой организации.
Когда разрешено?
Безвозмездная помощь в рамках общественных объединений
Государственный служащий может оказывать юридическую помощь безвозмездно, если:
- он действует в рамках некоммерческого партнёрства или ассоциации;
- не использует служебное положение и ресурсы;
- воздерживается от разглашения государственной тайны.
Научная и преподавательская деятельность
Можно читать лекции, консультировать студентов и публиковать научные статьи, если:
- ежегодно декларировать доходы и предмет контракта;
- нерабочее время используется строго в личных целях (п. 2 ст. 17 № 79-ФЗ).
Адвокатская палата: особый случай
В соответствии с Письмом Минюста РФ № 01-26076-ОГ/10-21-ВН от , гражданский служащий может быть стажёром адвокатской палаты без оплаты, если:
- стажировка не превышает 6 месяцев;
- отсутствует договор возмездного оказания услуг;
- имеется письменное разрешение руководителя ведомства.
Штрафы и последствия нарушения
| Нарушение | Дисциплинарное взыскание | Уголовная ответственность |
|---|---|---|
| Оплачиваемая юридическая практика без разрешения | Замечание, выговор, увольнение (ст. 59 № 79-ФЗ) | — |
| Дача взятки за «юр. услуги» | — | Ст. 290 УК РФ (до 12 лет лишения свободы) |
| Разглашение служебной тайны при консультации | — | Ст. 283 УК РФ (до 4 лет) |
Как легально оказывать юридические услуги?
- Получить письменное разрешение руководителя федерального органа или органа субъекта РФ.
- Декларировать доходы в налоговой по форме 3-НДФЛ и в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (форма 3-НДФЛ + форма 2-НДФЛ).
- Убедиться, что деятельность не создаёт конфликт интересов и не связана с контрактами вашего ведомства.
- Оформить отпуск без содержания или перевестись на неполный рабочий день (ст. 34 № 79-ФЗ).
- Зарегистрировать ИП либо стать адвокатом и вступить в адвокатскую палату субъекта РФ (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности»).
Контакты для обращений
-
Министерство труда и социальной защиты РФ
Телефон: +7 (495) -06-00-00
E-mail: info@mintrud.ru
Онлайн-приёмная: mintrud.gov.ru -
Управление по вопросам государственной службы и кадров Администрации Президента РФ (УГСК)
Телефон: +7 (495) -06-20-00
Адрес: ул. Ильинка, д. 23, Москва, 103132 -
Федеральная антикоррупционная служба (ФАС) при Минтруде РФ
«Горячая линия»: ###-###-####
E-mail: anticor@mintrud.gov;ru -
Региональные центры правовой помощи
Единая справочная: ###-###-####
Сайт: mfc.ru
Ключевая памятка
Запомните главное:
Если вы получаете хоть рубль за юридическую консультацию, не имея разрешения работодателя, вы нарушаете Закон № 79-ФЗ. Даже бесплатные консультации могут стать нарушением, если привязаны к вашей должности.
Уточняйте заранее, декларируйте всё, согласовывайте письменно.