Дата актуализации: 27 марта 2026 г.
Краткий ответ
Имущество Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее — ФПА РФ) формируется исключительно за счёт отчислений от адвокатских палат субъектов РФ, грантов, пожертвований и иных законных поступлений (ст. 38 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).
Основные нормативные источники
- Федеральный закон от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (гл. VII, ст. 38)
- Устав ФПА РФ (разд. VII «Имущество»)
- Федеральный закон от № 163-ФЗ «О переходных положениях…»
Источники формирования имущества ФПА РФ
Отчисления от региональных адвокатских палат
Наиболее значимый и стабильный источник:
- Размер: ежемесячно в размере 2 % от суммы взносов, собранных адвокатами региона на содержание палаты (ст. 38 ч. 1 п. 1).
- Порядок: перечисляются до 20-го числа месяца, следующего за отчётным.
- Назначение: обеспечение деятельности органов ФПА, проведение всероссийских мероприятий, развитие инфраструктуры адвокатуры.
Гранты и благотворительные пожертвования
Дополнительные добровольные поступления:
- Гранты — из бюджетов всех уровней, фондов, международных организаций.
- Пожертвования — от юридических и физических лиц.
- Условия: не должны влиять на независимость адвокатуры и не могут быть целевыми на конкретные дела (ст. 38 ч. 2).
Иные законные поступления
- Вознаграждения за проведение обучающих мероприятий, конференций.
- Доходы от размещения временно свободных средств (по решению Совета ФПА).
- Добровольные имущественные взносы адвокатов и коллегий.
Направления расходования имущества ФПА РФ
| Направление | Примеры |
|---|---|
| Организационно-методическое обеспечение | Подготовка методичек, рекомендаций, типовых документов |
| Подготовка и переподготовка адвокатов | Курсы повышения квалификации, стажировки |
| Информационная политика | Сайт «Адвокатура.рф», издания, СМИ |
| Международное сотрудничество | Участие в конференциях IBA, CCBE и др. |
| Обеспечение деятельности Совета ФПА | Аренда помещений, зарплата сотрудников аппарата |
Кто распоряжается имуществом?
Совет ФПА РФ в пределах утверждённой сметы и на основании решений Всероссийского съезда адвокатов (ст. 37 п. 12 закона № 63-ФЗ).
Процедура принятия решений о сделках с имуществом
- Если сумма сделки до 5 млн ₽ — решение принимает Президент ФПА.
- От 5 до 20 млн ₽ — Совет ФПА.
- Свыше 20 млн ₽, исключительно Всероссийский съезд адвокатов.
- Заинтересованность членов Совета оформляется письменным заявлением и учитывается при голосовании (ст. 35 п. 3).
Отличие от имущества адвокатских палат субъектов
| Признак | Адвокатская палата субъекта | Федеральная палата адвокатов |
|---|---|---|
| Источники | отчисления региональных палат, гранты, пожертвования. | |
| Распоряжение | Совет палаты субъекта | Совет ФПА РФ |
| Цели | Региональные нужды | Общероссийские задачи |
Ответственность за нецелевое использование имущества
Нарушение порядка формирования или расходования может повлечь:
- Дисциплинарное взыскание (вплоть до исключения из палаты).
- Административную ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.
- Гражданско-правовой иск о возврате незаконно израсходованных средств.
Как подать запрос о целевом использовании имущества ФПА РФ?
Любой адвокат вправе обратиться:
- Письменно: 123104, г. Москва, ул. Неглинная, д. 10/1, ФПА РФ, аппарат Совета.
- Электронно: info@fparf.ru с пометкой «Запрос о целевом использовании имущества».
- Через сайт: fparf.ru → Раздел «Обращения» → «Задать вопрос».
Имущество Федеральной палаты адвокатов формируется прозрачно и исключительно за счёт законных поступлений от региональных палат, грантов и пожертвований. Совет ФПА строго соблюдает смету и отчитывается перед Всероссийским съездом адвокатов, что обеспечивает независимость адвокатуры и доверие общества.