Дисциплинарная ответственность адвоката — это специальный вид юридической ответственности, предусмотренный Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката. Она ограничивает поведение адвоката и служит защитой чести, достоинства и авторитета адвокатуры. Ниже приведён детальный разбор возможных мер, оснований и процедур привлечения.
Перечень дисциплинарных мер
В соответствии с пунктом 6 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката (КПЭА) к адвокату могут быть применены три вида взысканий:
- Замечание — самая мягкая мера. Наносится в письменной форме и фиксируется в личном деле адвоката.
- Предупреждение — более строгое взыскание, которое может повлиять на репутацию и в дальнейшем служить основанием для повторного наказания.
- Прекращение статуса адвоката — крайняя мера, применяемая при грубых или систематических нарушениях, приводящая к лишению права заниматься адвокатской деятельностью.
Основания для применения дисциплинарных мер
- Нарушение требований Федерального закона «Об адвокатуре».
- Нарушение норм КПЭА.
- Действия (или бездействие), которые порочат честь и достоинство адвоката, умаляют авторитет адвокатуры или наносят существенный вред доверителю/адвокатской палате.
Исключения и особенности
Пункт 2 статьи 18 КПЭА установлен принцип малозначительности: если нарушение формально имеет место, но не влечёт вышеуказанных последствий, дисциплинарное взыскание не применяется.
Сроки давности и процедура привлечения
Сроки
Согласно актуальному толкованию Комиссии ФПА РФ и Федеральной палаты адвокатов:
- Общий срок давности, 2 года со дня совершения проступка; при длящемся нарушении — со дня прекращения.
- Внутри адвокатской палаты рассмотрение возможно в течение 6 месяцев со дня обнаружения проступка, за вычетом периодов болезни или отпуска адвоката.
Процедура
- Поступление жалобы в Совет адвокатской палаты субъекта РФ или в Комиссию по этике и стандартам ФПА РФ.
- Предварительная проверка и решение о возбуждении дисциплинарного дела.
- Рассмотрение Квалификационной комиссией (в адвокатской палате субъекта) или Комиссией по этике и стандартам (в ФПА РФ).
- Принятие решения Советом адвокатской палаты: выносится мотивированное постановление.
- Обжалование: адвокат вправе обжаловать решение в Федеральную палату адвокатов (ст. 37.2 КПЭА).
Контакты и адреса для обращений
- Федеральная палата адвокатов Российской Федерации (ФПА РФ)
Адрес: 123104, г. Москва, ул. Неглинная, д. 10/2, стр. 2
Телефон: +7 (495) -92-14-47
Официальный сайт: https://fparf.ru
Эл. почта: info@fparf.ru - Адвокатская палата города Москвы
Адрес: 121069, г. Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 20/1, стр. 2
Телефон: +7 (495) -94-07-47
Официальный сайт: https://advokat-mos.ru
Эл. почта: info@advokat-mos.ru - Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам
Порядок подачи жалоб: через форму на сайте ФПА РФ в разделе «Этика и стандарты». - Региональные адвокатские палаты
Контакты уточняйте на сайте https://fparf.ru/palaty в разделе «Адвокатские палаты субъектов РФ».
Часто задаваемые вопросы
Может ли адвокат быть привлечён к ответственности, если срок давности истёк, но он сам согласен на рассмотрение?
Да. Если адвокат не возражает против продолжения производства, дисциплинарное дело может быть рассмотрено (разъяснение КЭС ФПА РФ).
Существуют ли меры поощрения адвокатов?
Да. В КПЭА предусмотрены меры поощрения за добросовестную работу: благодарности, почётные грамоты, занесение на Доску почёта и др.
Как снять дисциплинарное взыскание?
Адвокат вправе обратиться в Совет адвокатской палаты с заявлением о снятии взыскания не ранее чем через один год со дня его вынесения при условии отсутствия новых нарушений.