Краткий ответ: Нет, коллегия адвокатов НЕ является государственной организацией.
Это некоммерческая, негосударственная, самоуправляемая и самоконтролируемая профессиональная ассоциация, созданная на основе членства адвокатов и действующая на основании Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Что такое коллегия адвокатов?
Коллегия адвокатов — это:
- Некоммерческая организация, основанная на членстве (статья 22 ФЗ-63).
- Независимое от государства объединение профессиональных юристов.
- Форма адвокатского образования, наряду с адвокатским кабинетом и адвокатским бюро.
Почему коллегия не может быть государственной?
Законодательные запреты
- Статья 43 ФЗ-63 прямо предусматривает, что коллегии, созданные до 2003 года, должны привести свою форму в соответствие с действующим законом, но государственного статуса они не получают.
- Статья 22 ФЗ-63 закрепляет: коллегия не может быть преобразована в коммерческую или иную (включая государственную) некоммерческую организацию.
Принципы адвокатской деятельности
- Независимость адвоката от государства.
- Самоуправление и самоконтроль профессионального сообщества.
- Гарантия конфиденциальности адвокатской тайны.
Сравнительная таблица: коллегия адвокатов vs. государственная структура
| Признак | Коллегия адвокатов | Государственная юрслужба |
|---|---|---|
| Форма собственности | Частная (членская) | Государственная |
| Источник финансирования | Членские взносы, оплата услуг | Бюджет |
| Назначение руководства | Выборы на конференции адвокатов | Государственное назначение |
| Отчетность | ФПА и региональная палата | Федеральным органам власти |
Как создаётся коллегия адвокатов в 2026 году (пошаговая инструкция)
-
Объединение минимум 10 адвокатов
Которые состоят в одной региональной палате и не имеют статуса «адвокат, приостановивший статус».
-
Подготовка и утверждение Устава
- Согласование с ФПА РФ (шаблоны и требования).
- Учитываются требования статьи 22 ФЗ-63.
-
Организационное собрание
Избирается Совет коллегии и её президент (или управляющий).
-
Государственная регистрация в Минюсте
Не позднее 14 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов (подпункт 2 п. 1 ст. 12 ФЗ-129).
-
Внесение сведений в ЕГРЮЛ и уведомление палаты
В течение 3 рабочих дней после получения выписки из ЕГРЮЛ.
Может ли коллегия быть «почти государственной»?
Нет. Даже если коллегия заключает соглашение с органами власти о предоставлении бесплатной юридической помощи (ст. 24 ФЗ-324), она:
- не переходит в ведение государства;
- сохраняет независимость и самостоятельное управление;
- не получает статуса «госучреждение» или «казённое предприятие».
Контакты для обращений
Если вам нужна консультация по вопросам создания или реорганизации коллегии адвокатов:
- Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА РФ)
Адрес: 123056, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Телефон: +7 (495) -27-02-66
Email: info@fparf.ru
Официальный сайт: https://fparf.ru - Главное управление Минюста по Москве
Адрес: 125130, Москва, ул. Зоологическая, д. 4
Телефон «горячей линии»: +7 (499) -37-31-11
Онлайн-обращения: https://minjust.gov.ru/ru/feedback - Региональные адвокатские палаты
Уточнить контакты можно на сайте ФПА РФ в разделе «Региональные палаты».
Коллегия адвокатов — это исключительно частный, некоммерческий институт гражданского общества.
Государство лишь осуществляет регистрацию юридического лица и надзор за соблюдением законодательства о противодействии легализации доходов и финансированию терроризма.
Никаких бюджетных ассигнований, государственных назначений руководства или административного подчинения коллегия не имеет.