Дата актуализации: 27 марта 2026 г.
Настоящая статья посвящена особенностям контроля закупок, осуществляемых юридическими лицами, которые обязаны применять часть 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Ниже подробно рассматриваются:
- перечень товаров, работ, услуг, которые можно приобрести в рамках упрощённой процедуры;
- субъекты контроля и их полномочия;
- основные риски и меры по их снижению;
- контактные данные органов и сервисов, куда можно обращаться за разъяснениями.
Что такое закупки по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
Согласно ч. 12 ст. 93 Федерального закона от № 44-ФЗ отдельные виды юридических лиц могут осуществлять закупки:
- без размещения извещения на ЕИС;
- в одного поставщика (подрядчика, исполнителя) при соблюдении лимита 600 000 ₽ за один договор и 100 000 ₽ суммарно в год на одного контрагента.
Перечень товаров, работ и услуг, допустимых к закупке
В перечень входят:
- Товары и услуги, необходимые для обеспечения обороноспособности и безопасности государства
- Медицинские изделия и лекарственные препараты для государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения
- Услуги связи, включая услуги мобильной связи, интернета, услуги почтовой связи
- Коммунальные услуги (электро-, тепло-, водо-, газоснабжение)
- Услуги банковского обслуживания, включая открытие и ведение счетов, расчётно-кассовое обслуживание
- Услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным транспортом
- Услуги по размещению в гостиницах, предоставляемые в служебных командировках
- Услуги по аренде и лизингу имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности
- Услуги по страхованию (обязательное и добровольное страхование имущества, транспорта, ответственности)
- Услуги юридического, бухгалтерского и консультационного характера
Кто осуществляет контроль?
| Орган контроля | Полномочия | Контакты |
|---|---|---|
| ФАС России | Контроль соблюдения законодательства о контрактной системе, в т. ч. проверка закупок по ч. 12 ст. 93. |
|
| Федеральное казначейство | Контроль расходования бюджетных средств, в т. ч. при закупках по ч. 12 ст. 93. |
|
| Генеральная прокуратура РФ | Надзор за соблюдением законодательства, проведение тематических проверок. |
|
| Счётная палата РФ | Федеральный государственный финансовый контроль, в т. ч. аудит закупок. |
|
| Росфиннадзор | Контроль за соблюдением бюджетного законодательства, лимитов и порядка закупок. |
|
Пошаговая инструкция по подготовке к проверке
- Формирование реестра договоров
- Систематизируйте все закупки по ч. 12 ст. 93 в отдельный реестр.
- Проверьте, что суммы договоров не превышают установленные лимиты.
- Подготовка документов
- Контракты (договоры).
- Акты выполненных работ/оказанных услуг.
- Счета-фактуры и платёжные поручения.
- Заключения о необходимости закупки у конкретного поставщика (если требуется).
- Анализ соответствия
- Убедитесь, что закупаемые товары/услуги входят в перечень, утверждённый Правительством РФ.
- Проверьте, что контрагент не является аффилированным лицом;
- Обучение персонала
- Организуйте семинары с участием специалистов ФАС и Росфиннадзора.
- Используйте онлайн-курсы на портале zakupki.gov.ru.
Часто задаваемые вопросы
- Можно ли закупать канцелярию по ч. 12 ст. 93?
Нет, канцелярские товары не входят в утверждённый перечень. - Какой штраф предусмотрен за превышение лимита 600 000 ₽?
Для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 ₽; для юрлица — от 100 000 до 500 000 ₽. - Нужно ли публиковать отчёт в ЕИС при закупке по ч. 12 ст. 93?
Нет, если сумма договора не превышает 600 000 ₽ и годовой лимит на одного контрагента не превышен.
Горячие линии и онлайн-сервисы
- Единая справочная служба ФАС: 8 (800) -00-34-34
- Электронная приёмная Федерального казначейства: roskazna.gov.ru/feedback
- Онлайн-консультант портала «Госзакупки»: zakupki.gov.ru/feedback
- Телеграм-канал «44-ФЗ в вопросах и ответах»: t.me/zakupki44
Напоминание: при любом сомнении обращайтесь за консультацией в профильные ведомства или к официальным представителям Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).
Своевременное уточнение нормативных требований снижает риски при проверках и позволяет избежать штрафных санкций.