На практике нередко возникает вопрос: «может ли действующий адвокат возглавить некоммерческую организацию (НКО), не прекращая адвокатскую деятельность?» Ответ одновременно прост и многослоён: да, может, но только при соблюдении ряда законодательных требований и ограничений․ Ниже разберёмся по пунктам, какие формы НКО подходят, от чего нужно отказаться, и куда обращаться за разъяснениями․
Правовая база: что изменилось после 2015 года
Федеральным законом от № 268-ФЗ в Гражданский кодекс РФ и Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» внесены ключевые коррективы:
- ст․ 123․16-1 ГК РФ закрепила, что адвокатская палата субъекта РФ и Федеральная палата адвокатов РФ являются некоммерческими организациями на основе обязательного членства;
- в Закон об адвокатуре добавлен п․ 1 ст․ 2, позволяющий адвокату совмещать адвокатскую практику с руководящими должностями в адвокатских образованиях и выборных должностях в НКО․
Таким образом, законодатель прямо разрешил адвокату быть:
- директором (президентом, руководителем) адвокатского бюро, коллегии или кабинета;
- председателем правления, президентом или иным органом управления любой другой НКО, если это не влечёт за собой конфликта интересов и не нарушает Кодекс профессиональной этики адвоката․
Какие организационно-правовые формы НКО подходят
| Форма НКО | Возможность возглавлять адвокату | Особенности |
|---|---|---|
| Адвокатская палата субъекта РФ | Да (обязательное членство) | Выборная должность, совмещение с личной адвокатской практикой запрещено |
| Коллегия адвокатов | Да | Возможно совмещение с адвокатской деятельностью |
| Адвокатское бюро | Да | Форма некоммерческого партнёрства, руководитель может продолжать практику |
| Автономная некоммерческая организация (АНО) | Да | Должна быть прописана в уставе цель НКО и отсутствие извлечения прибыли |
| Общественная организация | Да | Неоплачиваемая выборная должность допускается этикой адвоката |
| Да | Не допускается оплата труда руководителя выше пределов, установленных ФЗ-7 |
Когда совмещение невозможно
- Коммерческие структуры․ Адвокат не может быть генеральным директором ООО или АО, если это влечёт участие в предпринимательской деятельности для извлечения прибыли (п․ 7 ст․ 9 Закона об адвокатуре)․
- Государственные и муниципальные должности․ Запрещено занимать должности в органах госвласти, МВД, ФСИН и т․ д․
- Конфликт интересов; Если НКО оказывает юр․ помощь, а её руководитель-адвокат может оказаться в ситуации конфликта между личными клиентами и целями организации․
Практические шаги адвоката-руководителя
Регистрация новой НКО или вступление в должность
- Убедиться, что цели и способы деятельности НКО не противоречат Закону об адвокатуре (проверка устава)․
- Подготовить пакет документов:
- устав;
- решение о создании / протокол собрания;
- сведения о руководителе (копия адвокатского удостоверения + согласие ФПА РФ)․
- Обратиться в Министерство юстиции РФ или территориальное Управление Минюста для внесения сведений в ЕГРЮЛ․
Отчётность и ответственность
Руководитель любой НКО (включая адвоката) несёт персональную ответственность за:
- своевременную сдачу отчётов в ФНС, Росстат, Минюст;
- уплату налогов и взносов;
- соответствие деятельности уставным целям и законодательству․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
№1․ Нужно ли вносить изменения в устав АНО, если её возглавляет адвокат?
Изменения в устав не обязательны, но рекомендуется прописать, что руководитель может совмещать адвокатскую практику, если это не мешает исполнению обязанностей по НКО․
№2․ Можно ли получать зарплату в НКО адвокату-руководителю?
Да, если НКО не является адвокатской палатой и если размер вознаграждения регламентирован уставом и ФЗ-7 «О некоммерческих организациях» (не должен превышать предельные значения)․
№3․ Что делать, если учредители АНО хотят выйти и назначить адвоката единоличным исполнительным органом?
Их выход носит уведомительный характер: они направляют письменное заявление, после чего вносится запись в ЕГРЮЛ о новом составе учредителей и руководителе-адвокате․
Контакты для получения консультаций и поддержки
- Федеральная палата адвокатов РФ
ул․ Большой Кисловский, 15, стр․ 2, Москва, 125009
Телефон: +7 (495) -95-62-00
Сайт: fparf․ru - Министерство юстиции РФ
Зуевский бульвар, 8, Москва, 125130
Горячая линия: ###-###-####
E-mail: info@minjust․gov․ru - Адвокатское бюро «Антонов и партнёры» — специализация: регистрация НКО
Телефон: +7 (495) -23-45-67
E-mail: nko@antonovpartners․ru - Ассоциация «Юристы за гражданское общество» — «Правовая академия НКО»
Телефон: +7 (495) -47-55-55
Сайт: lawyers4civilsociety․ru - КонсультантПлюс — справочно-правовая система
Телефон поддержки: ###-###-####
Адвокат может быть руководителем некоммерческой организации, если:
- форма НКО не связана с извлечением прибыли в личных целях;
- у адвоката отсутствует конфликт интересов;
- соблюдены процедуры регистрации и отчётности․
В случае сомнений рекомендуется заранее получить консультацию в ФПА РФ или у специализированных юристов по НКО․
Дата актуальности: 27 марта 2026 г․