Актуально на 27 марта 2026 г.

Краткий ответ

Да, госслужащий может оказывать юридические услуги, но только при соблюдении строгих условий, установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе» № 79-ФЗ и Кодексом этики.

Нормативные ограничения

Основные статьи и подзаконные акты

• ст. 17, 19, 20 Закона № 79-ФЗ — запрет на совместительство и «конфликт интересов»;
• Указ Президента РФ № 557 от , общие правила служебного поведения;
• Письмо Минтруда № 14-2/10/В-697 от , разъяснения по оплате интеллектуальных услуг;
• Постановление Правительства № 562 от — перечень несовместимых видов деятельности.

Что запрещено категорически

1. Индивидуальное предпринимательство без оформления самоотвода.
2. Работа по найму в коммерческих структурах (штатное совместительство).
3. Конфликт интересов: если клиент или его контрагенты связаны с органом, в котором служит госслужащий.
4. Использование служебной информации (в т.ч. доступ к базам данных ФНС, Росреестра, картотек суда).

Что разрешено с предварительным уведомлением

• Оказание разовых платных юридических консультаций по гражданским, семейным, трудовым спорам.
• Участие в качестве адвоката по соглашению (при условии отсутствия конфликта интересов).
• Написание научных статей, книг, лекционная деятельность (до 1 БР/мес, если не сопровождается индивидуальным предпринимательством).
• Арбитражный управляющий, медиатор, только после получения разрешения кадровой комиссии.

Пошаговый алгоритм легальной подработки

Шаг 1. Проверка на конфликт интересов

Сравните:

• перечень подведомственных организаций вашего ведомства;
• клиентскую базу потенциального работодателя/заказчика.

Если пересечение найдено — оформите самоотвод.

Шаг 2. Уведомление работодателя

Не позднее 10 рабочих дней до начала деятельности подайте:

• письменное уведомление о совмещении (форма 1-СС);
• копию договора-оказания услуг или соглашения с адвокатским кабинетом;
• справку о доходах за предыдущий год (при необходимости).

Шаг 3. Получение разрешения кадровой комиссии

На комиссии:

• обоснуйте отсутствие конфликта интересов;
• подтвердите, что исполнение служебных обязанностей не пострадает;
• приложите заключение эксперта по этике (в крупных ведомствах).

Шаг 4. Оформление договора и отчетности

1. Заключите ГПХ-договор или договор оказания юридических услуг.
2. В договоре пропишите: «Гражданин не является индивидуальным предпринимателем».
3. Раз в год (до 1 апреля) подавайте декларацию о доходах в HR-службу.

Контрольные вопросы и типичные ошибки

Контакты для разъяснений и юридической помощи

Федеральные и региональные инстанции

• Минтруд России
  тел.: +7 (495) -05-80-00
  e-mail: info@rosmintrud.ru
  сайт: mintrud.gov.ru
• Управление по вопросам госслужбы и кадров Администрации Президента РФ
  тел.: +7 (495) -05-50-50
  адрес: Москва, ул. Ильинка, д; 23
• «Госуслуги» — раздел «Конфликт интересов»
  gosuslugi.ru/600403/1

Адвокатские палаты и юридические консультации

• Федеральная палата адвокатов РФ
  тел.: +7 (495) -39-77-79
  e-mail: info@fparf.ru
  сайт: fparf.ru
• Бесплатная юридическая помощь для госслужащих (при содействии ФПА)
  горячая линия: 8 (800) -00-52-52 (ежедневно 09:00–21:00 Мск)
• Региональные центры — уточняйте на advokat.guru

Налоговая и ФНС-онлайн

• Контакт-центр ФНС: 8 (800) -22-22-22
• Личный кабинет ИП/физлица: lkfl.nalog.ru

Проверьте конфликт интересов до подписания любого договора.
Уведомите работодателя за 10 дней.
Оформляйте только ГПХ-договоры, не регистрируйте ИП.
Всё полученное отражайте в декларации 3-НДФЛ.

При сомнениях — звоните в Минтруд или на горячую линию ФПА.

Информация актуализирована . Перед важными решениями рекомендуем получить индивидуальную консультацию у специалиста по госслужбе или адвоката.