Актуально на 28 марта 2026 года

Краткий ответ

Да, можно, но с оговорками․ Адвокат вправе избираться депутатом муниципального или регионального представительного органа на непостоянной основе, не приостанавливая адвокатский статус․ При избрании же на постоянную основу статус приостанавливаеться обязательно․

Разбираемся по пунктам

1. Что значит «непостоянная основа»?

   • Депутат продолжает свою основную профессиональную деятельность (в т․ч․ адвокатскую)․
   • Он не получает зарплату из бюджета за депутатскую работу (возможна только компенсация расходов)․
   • Его участие в заседаниях и комиссиях, вне основного рабочего времени․

2. Что значит «постоянная основа»?

   • Депутат работает на постоянной ставке, получает зарплату из бюджета․
   • Адвокатский статус в этом случае приостанавливается на весь срок полномочий (п․ 1 ст․ 9 ФЗ-63 «Об адвокатской деятельности»)․

3. Каковы правовые основания?

   • Постановление Конституционного Суда РФ от № 27-П прямо разрешило совмещение адвокатской деятельности с депутатством на непостоянной основе․
   • ФЗ-63 «Об адвокатской деятельности» не содержит оснований для приостановления статуса при непостоянной работе депутатом․
   • ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» подтверждает, что полномочия муниципальных депутатов, как правило, осуществляются на непостоянной основе․

4. Что с запретами и ограничениями?

   Ни Конституция РФ, ни ФЗ-63 не содержат прямого запрета на совмещение депутатства с адвокатской практикой при условии, что депутатская работа ведётся без отрыва от основной профессии․

5. Почему Госдума отклоняет смягчающие поправки?

   В сентябре 2023 года Госдума отклонила законопроект № 978064-7, который предлагал разрешить совмещение даже без заявления в палату․ ФПА назвала отклонение «предсказуемым»: депутаты опасаются конфликта интересов и «лоббизма» со стороны адвокатов-законодателей․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

• Можно ли адвокату быть депутатом Госдумы?

  Формально закон не запрещает, но депутатство в Госдуме — это постоянная основа, поэтому адвокатский статус придётся приостановить․

• Нужно ли уведомлять палату, если я стал муниципальным депутатом на непостоянной основе?

  Нет, закон такого обязательства не содержит․ Однако рекомендуем письменно проинформировать совет палаты, чтобы избежать недоразумений․

• Что делать, если палата требует приостановить статус после избрания?

  Требование неправомерно․ Ссылайтесь на Постановление КС РФ № 27-П/2019 и ст․ 9 ФЗ-63․

Контакты для консультаций и обращений

• Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА)
  
  Адрес: 115184, г․ Москва, ул․ Большой Толмачёвский пер․, 5
  
  Тел․: +7 (495) -53-67-20
  
  Сайт: https://fparf․ru/
• Конституционный Суд РФ
  
  Адрес: 117191, г․ Москва, ул․ Большая Полянка, д․ 20
  
  Тел․: +7 (495) -17-20-00
  
  Контактная форма: https://www․ksrf․ru/ru/Contacts/Feedback
• Региональные адвокатские палаты
  
  Уточняйте адрес и телефон вашей региональной палаты на сайте https://fparf․ru/regions
• Юридическая клиника при вузе
  
  Консультации молодых адвокатов по вопросам совместимости статуса․ Найдите ближайшую клинику через поисковик «юридическая клиника + ваш город»․

Чек-лист для адвоката, собирающегося в депутаты

1. Уточните в уставе муниципалитета: муниципальные депутаты работают на непостоянной или постоянной основе?
2. Если на непостоянной — просто подайте документы в избирком․
3. Если на постоянной — решите, готовы ли вы приостановить адвокатский статус․
4. Сообщите коллегам в палате о своём решении (желательно письменно)․
5. Храните копии всех уведомлений и судебных актов — пригодятся при проверках․

Материал подготовлен на основе официальных документов Конституционного Суда РФ, ФПА и последних новостей законодательства․ Перед принятием решения рекомендуем индивидуально проконсультироваться с квалифицированным юристом․