Дата актуализации: 28 марта 2026 г.
Адвокат, осуществляющий защиту прав и законных интересов своих доверителей, часто сталкивается с ситуациями, когда государственные или иные организации отказывают в предоставлении информации. Однако не каждый такой отказ является правомерным. Законодательство Российской Федерации, в частности КоАП РФ, предусматривает ответственность за неправомерный отказ в предоставлении информации адвокату, а также за предоставление заведомо недостоверных сведений.
Нормативное регулирование
КоАП РФ, статья 5.39
Статья 5.39 КоАП РФ прямо устанавливает ответственность за неправомерный отказ в предоставлении информации. Согласно актуальной редакции (в ред. Федерального закона от № 146-ФЗ):
- Неправомерный отказ в предоставлении информации гражданину (в т.ч. адвокату) или организации, предусмотренной федеральными законами,
- несвоевременное предоставление такой информации,
- предоставление заведомо недостоверной информации
влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.
Когда отказ считается неправомерным?
Права адвоката на информацию
Адвокат вправе запрашивать информацию, необходимую для оказания квалифицированной юридической помощи. Это право подтверждается:
- Федеральным законом от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
- Законом о персональных данных (152-ФЗ);
- Адвокатским запросом — официальным документом, предусмотренным статьёй 6 № 63-ФЗ.
Пример из судебной практики
3 июня 2025 года Калужский районный суд признал незаконным отказ ГИБДД в предоставлении фотоматериалов с камер видеонаблюдения по адвокатскому запросу. Суд указал, что запрашиваемые сведения не относятся к информации ограниченного доступа и должны быть предоставлены в рамках действующего законодательства.
Как обжаловать неправомерный отказ?
Алгоритм действий адвоката:
- Зафиксировать факт отказа — сохранить письменный отказ (письмо, электронное уведомление и т.д.).
- Уточнить нормативное обоснование отказа — запросить ссылки на конкретные законы или подзаконные акты.
- Направить жалобу вышестоящему органу или в прокуратуру.
- Подать административный иск в суд по правилам КоАП РФ.
- Одновременно инициировать дело об административном правонарушении по статье 5.39 КоАП РФ.
Ответственные лица
Штраф по статье 5.39 КоАП РФ может быть наложен на:
- должностных лиц государственных органов;
- руководителей организаций, предоставивших заведомо ложные сведения;
- сотрудников, отказавших в предоставлении информации адвокату без правовых оснований.
Частые ошибки организаций
- Ссылка на «режим конфиденциальности» без указания конкретного нормативного акта.
- Игнорирование статуса адвоката и требований адвокатского запроса.
- Превышение полномочий при обработке персональных данных.
Контакты для обращений
Федеральная палата адвокатов РФ
- Адрес: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6
- Телефон: +7 (495) -56-82-83, +7 (495) -87-92-92
- Сайт: https://fparf.ru
КонсультантПлюс – официальный текст КоАП РФ
- Сайт: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
Неправомерный отказ в предоставлении информации адвокату не только нарушает права доверителей, но и влечёт установленную законом ответственность. Адвокат вправе отстаивать свои полномочия в суде и через компетентные органы. Важно помнить: отказ должен быть мотивирован и основан на конкретных нормах права, иначе он может быть признан незаконным, а виновные лица — привлечены к ответственности.