Важнейший принцип российского адвокатского сообщества: право заниматься адвокатской деятельностью
регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Документ вступил в силу 01 июля 2002 г. и действует по сей день. Ниже разберёмся, какие разрешения нужны адвокату для участия в разных видах судопроизводства и какие документы подтверждают его полномочия.
Главное правило: адвокат не требует дополнительных разрешений
Статья 9 Закона № 63-ФЗ прямо гласит:
«Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения».
Это означает, что после получения статуса адвоката (включая сдачу квалификационного экзамена, присягу и внесение в реестр ФПА РФ)
адвокат может:
- вести дела в любом суде РФ;
- оказывать помощь по уголовным, гражданским, административным и иным категориям дел;
- допускаться к следственным действиям без каких-либо «согласований» с местными органами власти.
Что подтверждает полномочия адвоката в суде
Ордер и удостоверение адвоката
Все процессуальные кодексы едины: для участия в деле адвокату достаточно предъявить:
- Удостоверение адвоката – выдаётся адвокатской палатой субъекта РФ на 3 года.
- Ордер – оформляется адвокатским образованием (коллегией, бюро, кабинетом) на конкретное дело.
Конкретные нормы:
- УПК РФ, ст. 49, ч. 4: «Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлению удостоверения адвоката и ордера».
- ГПК РФ, ст. 53, ч. 5: «Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».
Доверенность как альтернатива
Если адвокат оказывает помощь вне рамок адвокатского образования (например, в рамках индивидуального статуса),
его полномочия могут подтверждаться нотариальной доверенностью, но только при наличии:
- договора об оказании юридической помощи,
- конкретного перечня полномочий (представлять интересы, подавать документы, выступать в суде и т.д.).
Разрешение на участие в негласных следственных действиях
Совет ФПА РФ в 2016 году разрешил адвокатам участвовать в негласных оперативно-розыскных мероприятиях при соблюдении условий:
- Есть письменное согласие доверителя;
- Адвокат действует исключительно в интересах доверителя;
- Информация, полученная в ходе НОРМ, используется только в рамках защиты.
Дополнительных «спецразрешений» со стороны ФСБ или МВД не требуется: достаточно ордера и удостоверения.
Отказ в допуске адвоката: что делать
Суды и следователи не вправе отказать адвокату в участии в деле при наличии:
- действующего удостоверения и ордера;
- отсутствия конфликта интересов;
- отсутствия иных оснований, предусмотренных законом или Кодексом профессиональной этики адвоката.
При незаконном отказе адвокат вправе:
- обжаловать действия следователя/судьи в вышестоящую инстанцию;
- обратиться в палату с требованием вмешательства;
- заявить самоотвод судьи/следователя как нарушающего право на защиту (ст. 61 УПК РФ).
Практические рекомендации адвокату
- Всегда имейте при себе действующее удостоверение и два экземпляра ордера (один остаётся в суде/СИЗО).
- Заранее согласуйте дату и время следственных действий со следователем, если иное не предусмотрено законом.
- Фиксируйте любые отказы в допуске путём составления служебной записки или фиксации на видео/аудио.
- Не участвуйте в негласных мероприятиях без письменного согласия доверителя и ордера.
Контакты для обращений
- Федеральная палата адвокатов РФ
- Официальный сайт: https://fparf.ru
- Телефон: +7 -95 787-54-79
- E-mail: info@fparf.ru
- Горячая линия ФПА РФ «Права адвоката»
- ###-###-#### (звонок по РФ бесплатный)
- Работает: Пн–Пт с 09:00 до 18:00 (Мск)
- Контакт-центр КонсультантПлюс
- Телефон: ###-###-####
- Онлайн-чат: www.consultant.ru/chat
- Адвокатская палата г. Москвы
- Адрес: 125009, г. Москва, ул. Новый Арбат, 21
- Телефон: +7 -95 691-36-61
- E-mail: info@advokatpalata.ru