Актуальность темы. 28 марта 2026 года в России продолжает активно реформироваться система закупок госкомпаний и естественных монопополистов: ФАС утвердила Положение об Экспертном совете по совершенствованию законодательства, Минфин и Минэкономразвития разъясняют применение 223-ФЗ, а новые правила уже опубликованы на официальном портале правовой информации. В этой статье мы подробно разберёмся, какие именно юридические лицы обязаны проводить открытые закупки, какие требования к ним предъявляются и куда обращаться за разъяснениями.

Кто именно обязан проводить закупки по 223-ФЗ?

Федеральный закон от № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — 223-ФЗ) распространяется на такие категории заказчиков:

1. Государственные унитарные предприятия (ГУПы) и казённые предприятия, если их уставной капитал полностью принадлежит РФ или субъекту РФ.
2. Акционерные общества, в которых доля государства (или субъекта/муниципалитета) превышает 50 %.
3. Естественные монополии, включенные в перечень ПП РФ № 1212 от (например, «РЖД», «Газпром», «Россети»).
4. Государственные корпорации, государственные компании и их дочерние хозяйственные общества, если 50 %+ акций принадлежит государству.
5. Субъекты естественных монополий в сферах транспорта, энергетики, связи, тепло- и водоснабжения.

Какие закупки подлежат обязательному размещению?

• Закупки свыше 500 тыс. руб. на товары и услуги и свыше 3 млн руб. на работы обязательно проводятся в электронной форме через ЕИС (zakupki.gov.ru).
• Ниже порогов заказчик может выбрать:
  • запрос предложений в электронной форме (ЗПЕФ);
  • конкурс;
  • аукцион;
  • у единственного поставщика — только при наличии оснований из ст. 83 223-ФЗ.
• Импортозамещающие закупки — отдельные позиции из перечня Минпромторга (ПП № 719 от ) размещаются только среди российских поставщиков.

Требования к прозрачности и отчётности

Что изменилось в 2025–2026 гг.?

1. Экспертный совет при ФАС (приказ ФАС России от № 931/25) теперь:
   • ежеквартально готовит типовые методики оценки заявок;
   • составляет «чёрный список» недобросовестных поставщиков для госкомпаний;
   • вносит предложения по внесению изменений в 223-ФЗ.
2. Введён запрет на участие компаний из недружественных стран (список ПП № 1643 от ).
3. Обязательное использование КЭП для всех участников начиная с .

Контакты для обращений и разъяснений

Орган | Телефон / E-mail | Адрес и режим работы

• ФАС России — Департамент контроля закупок
  +7 (495) -40-46-00 (круглосуточно)
  tender@fas.gov.ru
  125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, приёмная: пн–пт 09:00–18:00
• Минфин России — Департамент бюджетной политики в сфере госзакупок
  +7 (495) -83-36-99 доб. 2942
  223@minfin.gov.ru
  109097, г. Москва, Ильинка, 9, пн–пт 09:00–18:00
• Минэкономразвития России — Департамент развития контрактной системы
  +7 (495) -41-49-90
  223@economy.gov.ru
  125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, пн–пт 09:00–18:00
• ЕИС техподдержка (zakupki.gov.ru)
  ###-###-#### (бесплатно по РФ)
  support@zakupki.gov.ru
  Круглосуточно
• Экспертный совет при ФАС по 223-ФЗ
  expert@fas.gov.ru
  Документы можно направлять через электронную приёмную на сайте fas.gov.ru

• Проверяйте статус заказчика перед подачей заявки через официальный реестр ЕИС.
• Оплачивайте обеспечение только через аккредитованные банки, чтобы исключить блокировку счёта.
• Отслеживайте изменения: подпишитесь на рассылку ФАС (RSS-лента) и канал Минфина в Telegram (@minfin).
• Используйте шаблоны документов, утверждённые постановлением Правительства № 1645 от (размещены в открытом доступе в ЕИС).

Внимание! С 1 апреля 2026 г. вступает в силу обязательная функция «Электронный архив контрактов» — все госкомпании должны хранить сканы актов и счетов-фактур в ЕИС не менее 5 лет. За нарушение предусмотрены штрафы до 300 тыс. руб. на должностных лиц.

По всем остальным вопросам обращайтесь в вышеуказанные контактные центры или оставляйте заявку в онлайн-чате ЕИС (иконка «Помощь» в личном кабинете).