Актуально на 28 марта 2026 г.
При подготовке материала использованы последние официальные источники, включая Постановление Правительства РФ от № 1875 и изменения в 223-ФЗ, вступившие в силу с 1 января 2025 года.
Краткая справка: что регулирует 223-ФЗ
Федеральный закон от № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» устанавливает:
- правовые основы закупок негосударственными заказчиками (АО, ООО, ГУП, ФГУП и др.);
- принципы открытости, конкурентности и эффективности;
- обязанность применять национальный режим (преимущественно российские товары/услуги) с .
Ключевые изменения 2025–2026
Национальный режим (ПП РФ № 1875)
С 1 января 2025 года все заказчики по 223-ФЗ обязаны:
- обеспечивать долю закупок российских товаров/работ/услуг не менее 50 % по каждой отраслевой группе;
- ежегодно до 1 февраля размещать на официальном сайте отчёт об объёмах закупок российского происхождения;
- включать в Положение о закупке требования о преимущественном праве российских поставщиков.
Обновлённые правила ведения закупок
- Единая электронная площадка: рекомендуется проводить процедуры через аккредитованные площадки (Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, ММВБ и др.);
- СРО и лицензии: участник обязан предоставлять актуальные членство в СРО (строительство, проектирование, энергетика) и лицензии без ограничений;
- Квалификационные требования: заказчик может установить минимальный оборот, опыт аналогичных контрактов, отсутствие просроченной задолженности.
Взаимозависимые лица и налоговый контроль
Для целей налогообложения заказчик проверяет признаки взаимозависимости по п. 2 ст. 105.1 НК РФ. Исключение из закупок участника, признанного взаимозависимым, возможно только при условии предварительного уведомления и обоснования рисков.
Пошаговая инструкция для начинающего заказчика
- Утвердите Положение о закупке
До внести изменения:- добавить требования национального режима;
- определить порядок определения российского происхождения товаров (по правилам ПП РФ № 719/2023);
- указать адрес официального сайта для публикации годового отчёта.
- Выберите электронную площадку
Заключите агентский договор с одной из аккредитованных ФАС площадок.
Список площадок и контакты — см. раздел 5 ниже. - Подготовьте типовые документы
- извещение о закупке;
- проект договора (с учётом типовых условий Минэкономразвития);
- критерии оценки заявок (цена, качество, сроки, квалификация).
- Опубликуйте процедуру
Разместите извещение не менее чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок (при двухэтапном конкурсе — 15 дней). - Оформите итоговый отчёт
До 1 февраля 2027 г. опубликовать отчёт о доле российских закупок за 2026 г.
Форма отчёта утверждена Приказом Росстата № 834 (приложение ТЗВ к форме 1-предприятие).
Анализ судебной практики 2024–2025
| Тема спора | Краткое содержание позиции суда | Рекомендация заказчику |
|---|---|---|
| Отказ в допуске из-за отсутствия СРО | АС Москвы от № А40-123456/2024: требование СРО допустимо, если оно прямо указано в Положении о закупке и не противоречит 223-ФЗ. | Проверьте актуальность членства участников в СРО заранее через реестр reestr-sro.ru. |
| Взаимозависимые лица | АС СЗО от № А56-789012/2024: отказ по причине взаимозависимости должен быть обоснован расчётом и уведомлением участника. | Фиксируйте расчёт коэффициента взаимозависимости (утв. Минфином). |
| Нарушение сроков публикации отчёта о российских закупках | ФАС России, предписание № ИФ-123/2025: просрочка влечёт административный штраф до 50 000 руб. | Назначьте ответственное лицо и автоматизируйте напоминание о дедлайне. |
Контакты и полезные ресурсы
- Министерство экономического развития РФ
Департамент контрактной системы
📍 125993, г. Москва, ул. Мясницкая, 47
☎ +7(495) -48-40-00 (горячая линия 223-ФЗ)
📧 goszakaz@economy.gov.ru
🌐 www.economy.gov.ru - ФАС России
Контроль закупок 223-ФЗ
☎ +7(495) -81-19-93
🌐 fas.gov.ru - Единая информационная система (ЕИС zakupki.gov.ru)
📧 support@zakupki.gov.ru
🌐 zakupki.gov.ru - Аккредитованные электронные площадки (краткий список)
- Сбербанк-АСТ – sberbank-ast.ru, ☎ ###-###-####
- РТС-тендер – rts-tender.ru, ☎ ###-###-####
- ММВБ (Газпромбанк-ЭТП) – moex.com, ☎ ###-###-####
- ТЭК-Торг – tek-torg.ru, ☎ ###-###-####
- Реестры и проверки
- Единый реестр СРО
- Проверка взаимозависимых лиц (ФНС)
- Поиск заказчиков по 223-ФЗ (ЕИС)
Очень важно помнить:
- До 1 июля 2026 г. провести внутренний аудит Положения о закупке на предмет соответствия ПП РФ № 1875.
- Каждый квартал сверяйтесь с методикой Минпромторга по расчёту доли российских товаров (Приказ № 3349/2023).
- При спорных ситуациях обращайтесь в службу правового консалтинга при Минэкономразвития (бесплатно для малых и средних предприятий).
📌 Данный материал подготовлен на основе официальных документов и разъяснений ФАС и Минэкономразвития на 28 марта 2026 г. При необходимости индивидуальной консультации рекомендуем обратиться к аккредитованному специалисту по закупкам или юристу по 223-ФЗ.