Актуальность: последняя редакция Федерального закона № 223-ФЗ, .
Новые правила национального режима вступили в силу с 1 января 2025 года.
Кто именно обязан работать по 223-ФЗ?
- Бюджетные учреждения, не являющиеся распорядителями бюджетных средств.
- Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП/МУП).
- Федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП).
- Государственные корпорации, компании и фонды, созданные Российской Федерацией.
- Иные юридические лица, в уставном капитале которых доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования превышает 50 %.
li>Автономные учреждения любого уровня бюджетной системы.
Ключевые отличия 223-ФЗ от 44-ФЗ
| Критерий | 223-ФЗ | 44-ФЗ |
|---|---|---|
| Источник финансирования | Собственные доходы, внебюджетные средства | Бюджетные средства |
| Обязательство публиковать в ЕИС | Только свыше 3 млн ₽ (отдельные позиции) | Все закупки публикуются в ЕИС |
| Государственное регулирование | Контроль ФАС РФ, Минфин РФ | Жёсткий контроль ФАС РФ, Минфин РФ, Росфиннадзор |
Обязательные документы заказчика по 223-ФЗ
- Положение о закупке, утверждённое органом управления.
- Перечень товаров, работ, услуг, которые будут закупаться у субъектов МСП.
- Годовой план закупок (размещается на официальном сайте).
- Отчёт об исполнении плана-графика (по итогам года).
Порядок проведения конкурентных закупок
Выбор способа определения поставщика
- Аукцион (электронный) — самый распространённый способ.
- Конкурс — при наличии нетиповых требований к поставщику.
- Запрос котировок — для закупок до 3 млн ₽.
- Из одного источника (у единственного поставщика) — строго по основаниям, указанным в ст. 15 223-ФЗ.
Поддержка субъектов МСП
Начиная с 2025 года заказчики обязаны:
- Утвердить перечень товаров (работ, услуг), которые будут закупаться только у субъектов МСП.
- Устанавливать в тендерной документации не менее 15 % объёма закупки для участия субъектов МСП.
- Применять национальный режим (преимущество российским товарам) в едином порядке с 44-ФЗ.
Сроки размещения информации в ЕИС
| Действие заказчика | Срок |
|---|---|
| Размещение годового плана | До 01 марта текущего года |
| Опубликование извещения об аукционе | Не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок |
| Публикация контракта | В течение 5 дней со дня заключения |
Ответственность за нарушение 223-ФЗ
- Административная: штрафы от 30 000 до 500 000 ₽ (ст. 7.30–7.32 КоАП РФ).
- Дисциплинарная: применяется к должностным лицам госучреждений.
- Гражданско-правовая: признание контракта недействительным, взыскание убытков.
Что изменилось с 1 января 2025 года
- Введён единый порядок национального режима для 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Расширен перечень товаров, подлежащих закупке только у российских поставщиков.
- Ужесточены требования к обоснованию закупки у единственного поставщика.
Контакты для консультаций и обращений
Федеральные органы
- Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
Тел.: +7 (495) -90-45-00
Email: fas@fas.gov.ru
Сайт: fas.gov.ru - Министерство финансов РФ
Тел.: +7 (495) -37-34-01
Email: info@minfin.ru
Сайт: minfin.gov.ru
Региональные центры поддержки закупок
- ГБУ «Центр государственных закупок Москвы»
Тел.: +7 (495) -77-34-44
Email: info@zakupki.mos.ru - ГКУ «Центр закупок Санкт-Петербурга»
Тел.: +7 (812) -28-12-34
Email: zakupki@gov.spb.ru
Техническая поддержка ЕИС
Круглосуточная линия Единой информационной системы
Тел.: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
Сайт: zakupki.gov.ru
«КонсультантПлюс» для специалистов по закупкам
- Телефон горячей линии: ###-###-####
- Email: consultant@consultant.ru
- Онлайн-справка: consultant.ru
Единый чек-лист по 223-ФЗ на 2026 год
- Утвердить новое/корректное Положение о закупке (с учетом изменений от ).
- Разместить годовой план-график на официальном сайте до .
- Провести обучение специалистов по закупкам по новым правилам нацрежима.
- Обновить шаблоны контрактов и технических заданий с учетом требований к МСП и импортозамещению.
- Наладить мониторинг сроков и форматов публикаций в ЕИС через API ЕИС или внешние сервисы.
Важно! При неясных ситуациях обращайтесь в ФАС России или к квалифицированному юристу в сфере закупочного права.