Актуально на
Содержание
- Назначение и сфера действия 223-ФЗ
- Какие организации обязаны применять 223-ФЗ
- Ключевые принципы закупок
- Виды закупок и особенности их проведения
- Требования к участникам
- Пошаговая инструкция для начинающего поставщика
- Порядок формирования Положения о закупке
- Использование ЕИС и электронных площадок
- Контроль и ответственность
- Контакты для обращений
Назначение и сфера действия 223-ФЗ
Федеральный закон № 223-ФЗ от «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
устанавливает единые принципы и механизмы проведения закупок организациями с государственным участием,
а также рядом естественных монополистов и инфраструктурных компаний․
Цель закона — повысить прозрачность, конкурентность и эффективность расходования средств,
сформировав в Единой информационной системе (ЕИС) полный реестр процедур․
Какие организации обязаны применять 223-ФЗ
- Государственные корпорации и компании (РЖД, «Росатом», «Внешэкономбанк» и др․)
- Хозяйственные общества, где доля РФ или субъектов РФ превышает 50 %
- Компании-инвесторы, реализующие господдерживаемые инвестпроекты из реестра Минэкономразвития
- Субъекты естественных монополий (ФСК ЕЭС, «Газпром», «Россети», «Ростелеком» и др․)
- Государственные и муниципальные унитарные предприятия, если иное не установлено специальными законами
Ключевые принципы закупок по 223-ФЗ
Статья 3 223-ФЗ закрепляет:
- Открытость и доступность информации, все процедуры публикуются в ЕИС․
- Конкуренция, равные права для всех участников․
- Эффективность — оптимальное соотношение цены и качества․
- Государственный контроль — ФАС России и Росфинмониторинг осуществляют надзор․
- Создание преимуществ российским товарам и услугам (включая товары ЕАЭС)․
Виды закупок и особенности их проведения
| Вид закупки | Описание | Макс․ срок | Мин․ срок |
|---|---|---|---|
| Открытый конкурс | Широко объявляется в ЕИС, допускаются все желающие | 60 дней | 15 дней |
| Запрос котировок | Краткая процедура, не требует технического задания | 20 дней | 5 дней |
| Запрос предложений | Средний объём процедуры, может включать переговоры | 30 дней | 7 дней |
| Закупка у единственного поставщика | Допустима при наличии оснований из ч․ 2 ст․ 4․1-4․3 223-ФЗ | — | — |
| Электронный аукцион | Обязателен для товаров из перечня Правительства РФ | 30 дней | 7 дней |
Требования к участникам
Чтобы допустить Вашу компанию к участию, заказчик обязан убедиться, что:
- Вы зарегистрированы в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- Имеются все необходимые лицензии, сертификаты, СРО-допуски для объекта закупки;
- Отсутствуют аресты счетов, судебные решения о банкротстве;
- Нет сведений о неустранённых нарушениях в ЕИС/РНП;
- Для иностранных поставщиков, соблюдены специальные условия (санкции, квоты, национальный режим)․
Пошаговая инструкция для начинающего поставщика
- Регистрация в ЕИС
— Перейдите на сайт zakupki․gov․ru, выберите «Регистрация» → «Поставщик»․ - Подготовка электронной подписи (КЭП)
— Оформите усиленную квалифицированную электронную подпись в аккредитованном УЦ․ - Поиск процедуры
— Используйте фильтры «223-ФЗ», тип процедуры, дата публикации․ - Анализ документации
— Скачайте извещение, проект договора, техническое задание, форму заявки․ - Подготовка заявки
— Соберите пакет документов, выписки, сертификаты, расчёт цены․ - Подача заявки
— Загрузите в личном кабинете до конечного срока, укажите КЭП․ - Аукцион/конкурс
— Онлайн-торги проводятся на электронной площадке (Сберб2Б, РТС-тендер, ЕЭТП и др․)․ - Подписание контракта
— Победитель получает проект контракта в течение 5 дней, подписывает КЭП и возвращает заказчику․ - Исполнение и отчётность
— В срок до 7 дней после исполнения разместите сведения в ЕИС․
Порядок формирования Положения о закупке
Каждая закупочная организация обязана утвердить «Положение о закупке» (ст․ 2 223-ФЗ)․
Документ включает:
- Цели и задачи закупочной деятельности;
- Перечень закупаемых товаров, работ, услуг;
- Сроки и порядок планирования;
- Способы определения НМЦК (начальной максимальной цены контракта);
- Основания для закупки у единственного поставщика;
- Образцы документов и формы отчётности․
Образец можно скачать в ЕИС → «Документы» → «Формы документов» → «Положение о закупке»․
Использование ЕИС и электронных площадок
ЕИС (zakupki․gov․ru) — централизованный ресурс, где публикуются:
- Извещения и документация о закупке;
- Реестр контрактов;
- Жалобы и их рассмотрение;
- Отчёты о результатах закупочной деятельности․
Электронные площадки, аккредитованные ФАС:
- Сберб2Б (sberb2b․ru)
- РТС-тендер (rts-tender․ru)
- ЕЭТП (eetp․ru)
- ТЭК-торг (tek-torg․ru)
- АСТ-ГОЗ (astgoz․ru)
Контроль и ответственность
ФАС России осуществляет:
- Надзор за соблюдением конкурентных процедур;
- Рассмотрение жалоб поставщиков (в течение 5 дней);
- Выдача предписаний и штрафов до 1 млн руб․
Росфинмониторинг контролирует закупки на предмет:
- отмывания доходов;
- финансирования терроризма;
- санкционных рисков․
Контакты для обращений
Федеральные органы
- ФАС России
Сайт: fas․gov․ru
Телефон горячей линии: ###-###-####
Электронная приёмная: fas․gov․ru/contacts/feedback - Департамент бюджетной политики Минфина РФ
Адрес: 109097, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 9
Тел․: +7 (495) -71-48-00
E-mail: depbudget@minfin․gov․ru
Техническая поддержка ЕИС
- ЕИС «Закупки»
Тел․: ###-###-####
E-mail: support@zakupki․gov․ru
Аккредитованные электронные площадки
- Сберб2Б
Тел․: ###-###-####
E-mail: support@sberb2b․ru - РТС-тендер
Тел․: ###-###-####
E-mail: support@rts-tender․ru - ЕЭТП
Тел․: ###-###-####
E-mail: info@eetp․ru
Региональные консультанты
В каждом субъекте РФ работают Центры поддержки экспорта и центры «Мой бизнес»,
где можно получить бесплатную консультацию по 223-ФЗ․
Адреса и телефоны доступны на сайте мойбизнес․рф․
Напоминаем: перед участием обязательно изучите актуальную редакцию закона и Положение о закупке конкретного заказчика․