Актуально на 28 марта 2026 г.

Краткое содержание закона 223-ФЗ

Федеральный закон от № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
(последняя редакция от ) регулирует закупочную деятельность:

• государственных и муниципальных унитарных предприятий;
• хозяйственных обществ, в уставном капитале которых государство или муниципалитет владеет более 50 % долей;
• естественных монополистов и инфраструктурных организаций из перечня Правительства РФ;
• организаций, реализующих инвестиционные проекты с господдержкой, включённые в реестр.

Основные цели и принципы закона

Цели

1. Обеспечить единство экономического пространства.
2. Своевременно и полно удовлетворять потребности заказчиков в товарах, работах, услугах.
3. Создать прозрачные и конкурентные условия для поставщиков.

Принципы

• Добросовестная конкуренция среди участников закупки.
• Соизмеримость требований с характером и объёмом закупаемых ресурсов.
• Эффективность закупок: оптимальное соотношение цены и качества.
• Обеспечение доступа СМП и социально ориентированных НКО.
• Прозрачность и публичность (обязательное размещение сведений в ЕИС).

Правовая база и нормативные документы

Закон 223-ФЗ опирается на:

• Налоговый кодекс РФ (НК РФ) – для определения перечня юридических лиц.
• Постановления Правительства РФ – для перечня товаров/работ/услуг, подлежащих закупке только в электронной форме.
• Федеральный закон от № 505-ФЗ – дополнительные критерии включения организаций в реестр.

Типы закупок и требования к участникам

4.1 Основные способы закупки

1. Запрос предложений (конкурентная закупка) – через электронную площадку.
2. Запрос цен (неконкурентная) – при ограниченном круге поставщиков.
3. Конкурс – при сложных технических требованиях.
4. Аукцион – исключительно по цене.
5. Прямой контракт – допустим только по перечню, утверждённому Правительством РФ.

4.2 Электронная форма обязательна

С 2025 года закупки обязательно проводятся в электронной форме через аккредитованные площадки,
если иное не предусмотрено отдельными постановлениями Кабмина.

4.3 Доступ СМП и НКО

• Заказчики обязаны предусматривать долю закупок у СМП не менее 15 % от годового объёма.
• Возможно установление преференций (до 15 % ценовых преимуществ).
• Организации-заказчики ежеквартально публикуют отчёты о закупках у СМП в ЕИС.

Подготовка и ведение закупки: пошаговый алгоритм

1. Утверждение положения о закупке
   
   Заказчик разрабатывает и утверждает внутренний документ, содержащий:
   • перечень способов закупок;
   • требования к документации;
   • правила оценки заявок;
   • порядок контроля и отчётности.
2. Планирование закупок
   
   Формируется годовой план и публикуется в ЕИС не позднее 31 декабря предыдущего года.
3. Формирование извещения и документации
   
   Размещается на электронной площадке, содержит:
   • объект закупки (техническое задание);
   • требования к участникам;
   • порядок обеспечения заявок;
   • критерии оценки и сроки.
4. Проведение процедуры
   
   Автоматизированный сбор и сравнение заявок на электронной площадке.
5. 
   Не позднее 20 дней с даты определения победителя; контракт размещается в ЕИС.
6. Исполнение и отчётность
   
   Ежеквартально – отчёт о закупках, ежегодно – уточнённые сведения и годовой отчёт.

Единая информационная система (ЕИС)

Все процедуры проходят через ЕИС zakupki.gov.ru. В системе:

• публикуются планы и извещения;
• проводятся электронные торги;
• хранятся контракты и отчётность;
• осуществляется мониторинг исполнения.

Последние изменения и тренды 2024-2025 гг.

• Расширен перечень товаров/работ/услуг, обязательных для электронной формы.
• Введены дополнительные критерии включения в реестр инвестиционных проектов (505-ФЗ).
• Ужесточены требования к обоснованию прямых контрактов (поправки от ).
• Увеличены штрафы за нарушение сроков размещения информации в ЕИС.

Частые ошибки заказчиков

Контакты для обращений

По всем вопросам применения закона 223-ФЗ вы можете обратиться:

• Министерство финансов Российской Федерации
  109097, Москва, Ильинка, 9
  Тел.: +7 (495) -37-21-11
  Сайт: https://minfin.gov.ru
• Федеральное казначейство (оператор ЕИС)
  Горячая линия: ###-###-####
  E-mail: help@zakupki.gov.ru
• ФАС России
  125993, Москва, Садовая-Кудринская, 11
  Тел.: +7 (495) -95-54-00
  Сайт: https://fas.gov.ru
• Российская электронная площадка «СберАСТ»
  Тел.: ###-###-####
  Сайт: https://sberast.ru
• ЭТП ГПБ (АО «Электронные торговые площадки»)
  Тел.: ###-###-####
  Сайт: https://etpgpb.ru

Важно: перед обращением в контакт-центр рекомендуется подготовить ИНН/ОГРН вашей организации и номер размещённого извещения в ЕИС.