Актуально на г.

Правовые основы

Закупочная деятельность отдельных категорий юридических лиц регулируется:

• Федеральным законом от № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. от );
• Федеральным законом от № 44-ФЗ «О контрактной системе…» (в ред. от ) — в части пересекающихся норм;
• Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, регламентами ЕИС.

Кто относится к «отдельным видам юридических лиц»

Субъекты закупочной деятельности по 223-ФЗ:

1. Государственные корпорации и государственные компании (например, «Росатом», «Ростех»).
2. Хозяйственные общества, доля РФ в уставном капитале которых превышает 50 %.
3. Унитарные предприятия (федеральные и муниципальные).
4. Автономные и бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счёт внебюджетных средств.
5. Субъекты естественных монополий и организации инфраструктурных отраслей (энергетика, транспорт).
6. Юридические лица, реализующие инвестиционные проекты с господдержкой, включённые в реестр Минэкономразвития РФ.

Основные принципы

• Прозрачность и конкуренция — публикация всех процедур в Единой информационной системе (ЕИС).
• Эффективность и экономичность — обязательное обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
• Соблюдение национального режима, преимущество отечественным товарам, работам, услугам.
• Недискриминация участников, в т. ч. иностранных поставщиков при соблюдении ограничений.

Порядок проведения закупки

Внутренний документ — «Положение о закупке»

Каждый заказчик обязан утвердить собственное Положение о закупке, которое содержит:

• виды закупочных процедур;
• требования к участникам и документации;
• правила формирования плана-графика;
• методику расчёта НМЦ (начальной максимальной цены);
• порядок заключения контракта с единственным поставщиком;
• меры ответственности за нарушение.

Этапы процедуры

1. Планирование — формирование и публикация годового плана-графика закупок в ЕИС.
2. Определение способа закупки:
   • конкурс;
   • аукцион (классический, электронный);
   • запрос котировок / предложений;
   • закупка у единственного поставщика (чётко регламентированные случаи).
3. Подготовка документации (ТЗ, технические спецификации, проект договора).
4. Публикация извещения в ЕИС не позднее 5 рабочих дней до окончания приёма заявок (если иное не установлено).
5. Проведение процедуры — приём и рассмотрение заявок, допуск к участию, подведение итогов.
6. Исполнение и контроль, приёмка, оплата, мониторинг ФАС России и Федерального казначейства.

Единая информационная система (ЕИС)

Доступ к ЕИС осуществляется через портал zakupki.gov.ru или Единую автоматизированную информационную систему торгов (ЕАИСТ).
Регистрация в ЕИС является обязательным условием для участия в закупках.

Отличие 223-ФЗ от 44-ФЗ (кратко)

Особые случаи

Закупки у взаимозависимых лиц

Разрешены только при одновременном соблюдении:

• указание таких лиц в приказе Минфина РФ;
• раскрытие информации в ЕИС;
• отчётность в ФНС и ФАС.

Закупки за пределами РФ

Возможны при исполнении международных договоров РФ или при выполнении работ/услуг на территории других государств (п. 12 ст. 2 223-ФЗ).

Ответственность за нарушения

• Административная, штрафы до 500 000 ₽ на должностных лиц (ст. 7.32 КоАП РФ).
• Уголовная — при хищениях, подкупе или злоупотреблении полномочиями (гл. 30 УК РФ).
• Контрактная — расторжение контракта, взыскание неустоек, включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Контакты для обращений

Единый контакт-центр системы закупок (ФАС России)
Телефон: +7 (495) -03-39-39
Электронная почта: goszakaz@fas.gov.ru
Сайт: www.fas.gov.ru

Техническая поддержка ЕИС (zakupki.gov.ru)
Телефон: 8 (800) -75-00-00 (круглосуточно)
Электронная почта: help@zakupki.gov.ru

Министерство финансов РФ — Департамент государственных закупок
Адрес: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9
Телефон: +7 (495) -17-35-00
Электронная почта: goszakaz@minfin.gov.ru

Региональные центры госзаказа
Полный список филиалов ФГБУ «ГЦЗ» с телефонами и e-mail размещён по ссылке:
zakupki.gov.ru/epz/main/region_contacts

Полезные ресурсы

• zakupki.gov.ru — официальный портал ЕИС;
• КонсультантПлюс: 223-ФЗ — актуальная редакция;
• КонсультантПлюс: 44-ФЗ, актуальная редакция;
• Академия ФАС — бесплатные курсы и вебинары;
• Телеграм-канал @goszakaz_info — оперативные новости и разъяснения.

Информация предоставлена по состоянию на март 2026 г. Перед принятием практических решений всегда проверяйте актуальность нормативных документов в ЕИС или официальных источниках.