Дата практики: март 2026 года
Место прохождения: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (Роспотребнадзор)
Специальность: Юриспруденция, направление «Государственное регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»

Цели и задачи практики

• Основная цель: закрепление теоретических знаний по санитарному праву, трудовому и административному законодательству.
• Задачи:
  • Изучение процедуры приёма и рассмотрения обращений граждан о нарушениях санитарных норм.
  • Участие в проведении плановых и внеплановых проверок.
  • Анализ правовых оснований для выдачи предписаний и применения мер административного воздействия.
  • Формирование правовых заключений по результатам проверок.

Структура управления и место практиканта

Роспотребнадзор подразделяется на территориальные отделы, каждый из которых включает:

• Отдел санитарного надзора: контроль санитарных условий в жилых и производственных помещениях.
• Отдел правового обеспечения: подготовка процессуальных документов, участие в судебных заседаниях.
• Отдел оперативного реагирования: работа с обращениями граждан, мониторинг жалоб через портал «Госуслуги» и официальный сайт.

Я проходил практику в Отделе правового обеспечения, под руководством старшего юрисконсульта С.А. Орловой.

Ключевые виды деятельности, в которых участвовал практикант

Работа с жалобами на антисанитарию в жилых квартирах

Наибольший объём обращений касался:

• Скопления бытового мусора и пищевых отходов в соседних квартирах.

li>Запахов гари и химических веществ, проникающих через вентиляцию.

• Разведения животных в квартирах, нарушающих санитарные нормы (крысы, птицы).

Алгоритм действий при поступлении жалобы:

1. Регистрация обращения в системе «Электронный приём» (в течение 1 рабочего дня).
2. Предварительная правовая экспертиза: проверка полноты сведений, наличие документов (фото, видео, акты участкового).
3. Направление запроса в полицию (участковому) для согласования проведения совместного рейда.
4. Полевой осмотр: участие юриста в составе комиссии (инспектор СЭС, участковый, представитель УК).
5. Оформление акта проверки и выдача предписания об устранении нарушений (срок — 10 дней).
6. Контроль исполнения: повторный выезд и, при необходимости, составление протокола об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

Судебная практика и представительство интересов

За период практики мне доверили:

• Подготовку искового заявления о принудительном выселении собственника квартиры-источника антисанитарии (дело № 2а-145/26, Замоскворецкий районный суд г. Москвы).
• Участие в судебном заседании в качестве представителя третьего лица (Роспотребнадзор).
• Суд удовлетворил требования управления: выселение и обязание провести дезинфекцию жилого помещения.

Практические навыки, полученные в ходе практики

Примеры типичных обращений и правовые основания

• Жалоба на антисанитарию в соседней квартире:
  Контакты для обращений:
  • Роспотребнадзор: официальный сайт rospotrebnadzor.ru, горячая линия ###-###-####.
  • Участковый полиции: телефон участкового указан на сайте МВД или на информационном стенде подъезда.

  Правовое основание: ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 39 — право гражданина на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

• Запах табачного дыма из соседнего балкона:
  Основание: ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение правил курения табака), выезд инспектора, штраф до 2 000 руб.

Сложные случаи и методы их разрешения

1. Отказ собственника впустить комиссию: подаём заявление в суд о принудительном допуске, используем ст. 28.6 КоАП РФ.
2. Отсутствие доказательств: рекомендуем заявителю сделать фото/видео, привлекаем жилинспекцию для фиксации.
3. Неплательщики штрафов: направление материалов приставам, арест имущества, запрет на выезд за границу.

Практика в Роспотребнадзоре позволила мне:

• Научиться оперативно оценивать санитарные риски и формировать юридически грамотные предписания.
• Понять важность межведомственного взаимодействия: без участия участкового и управляющей компании эффективная борьба с антисанитарией невозможна.
• Осознать, что очень важно сохранять баланс между правами собственников и санитарным благополучием соседей.

Рекомендации вузу: включать в учебный план обязательную стажировку в территориальном отделе Роспотребнадзора для формирования практических навыков.

Контакты для обращений

• Центральный аппарас Роспотребнадзора: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, 18/20, тел. +7 (495) -87-56-00.
• Горячая линия Роспотреба: ###-###-#### (круглосуточно).
• Портал «Госуслуги»: gosuslugi.ru → раздел «Здравоохранение и санитария».
• Участковый пункт полиции: узнать номер можно по ссылке мвд.рф → «Мой участковый».

Юрист-стажёр, студент 4 курса
Иванов И.И.