Термин «правоохранительные органы» часто используется в быту и в СМИ, однако его границы не всегда очевидны. В статье разберёмся, кого из юристов следует считать сотрудниками именно правоохранительных органов, а кого, нет.

Кто считается правоохранительным органом в России?

Законодательство РФ не содержит единого перечня, но в доктрине и подзаконных актах под этим термином понимают государственные структуры, наделённые властными полномочиями по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, а также по защите прав и законных интересов граждан. Примерный список включает:

• МВД России (полиция);
• Следственный комитет Российской Федерации (СКР);
• ФСБ России;
• ФСИН России;
• Росгвардия;
• Прокуратура Российской Федерации;
• Судебная система (включая федеральные суды, конституционные и мировых судей).

При этом в научной литературе и вузовских курсах (например, лекции НОУ ИНТУИТ и учебники РГУП) суды иногда выделяют в отдельную группу «органов правосудия», подчёркивая их нейтральность. Однако Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от № 168-ФЗ прямо закрепляет за прокуратурой координацию деятельности всех правоохранительных органов по борьбе с преступностью, что подтверждает включение и судов, и прокуратуры в общую «правоохранительную» вертикаль.

Судьи

Входят ли судьи в правоохранительные органы?

Да, условно. Судьи осуществляют правосудие, они не «охотятся» за преступниками и не проводят оперативно-розыскные мероприятия, но принадлежат к судебной ветви власти, которая:

1. окончательно устанавливает факт вины или невиновности;
2. контролирует законность действий органов дознания и следствия;
3. принимает меры процессуального принуждения.

Таким образом, суды обеспечивают общий правовой порядок, что делает их частью широкого понятия «правоохранительные органы»;

Прокуроры

Относятся ли прокуроры к правоохранительным органам?

Да, однозначно.

• Статья 1 Закона о прокуратуре: прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами, проводящими ОРД, дознание и предварительное следствие, а также за деятельностью судебных приставов.
• Статья 4: прокуратура образует единую федеральную централизованную систему.
• Компетенция прокуратуры Москвы: уголовное преследование и координация правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Прокуроры могут:

– возбуждать уголовные дела и дела об административных правонарушениях;

– опротестовывать незаконные судебные акты;

– руководить дознанием и следствием.

Адвокаты

Являются ли адвокаты правоохранителями?

Нет. Адвокат — это независимый профессиональный советник по праву, участвующий в делах от имени доверителя. Он:

• не обладает государственными властными полномочиями;
• не участвует в координации борьбы с преступностью;
• защищает права, свободы и интересы своих клиентов, в т.ч. против органов следствия и прокуратуры.

В классификации правоохранительных органов адвокатуры нет.

Контакты для обращений

Если вам нужно уточнить статус того или иного органа или получить консультацию:

• Генеральная прокуратура Российской Федерации
  
  Телефон: +7 (495) -87-44-42
  
  Официальный сайт: genproc.gov.ru
• Прокуратура города Москвы
  
  Телефон: +7 (495) -27-31-11
  
  Адрес: 125130, Москва, ул. Б. Якиманка, д. 15
• Московский городской суд
  
  Телефон: +7 (495) -05-41-00
  
  Адрес: 107076, Москва, ул. Б. Красносельская, д. 8/2
• Федеральная палата адвокатов РФ
  
  Телефон: +7 (495) -89-40-15
  
  Сайт: fparf.ru

Ключевые выводы

1. Судьи — организаторы правосудия, входят в правоохранительную систему в широком смысле.
2. Прокуроры — полноправные правоохранители, обладают координационными и надзорными функциями.
3. Адвокаты — независимые представители интересов доверителей, к правоохранительным органам не относятся.

Дата актуализации: 27 марта 2026 г.