Согласно статье 23 (пункт 14) Кодекса профессиональной этики адвоката (КПЭА), заключение квалификационной комиссии обязательно должно включать вводную часть.
Это требование является первым элементом формально-обоснованного вывода о наличии или отсутствии нарушений норм КПЭА со стороны адвоката.
Вводная часть служит «входом» в суть дисциплинарного производства и формулирует:
- Наименование органа, вынесшего заключение (квалификационная комиссия конкретной адвокатской палаты субъекта РФ).
- Дату и номер дела, открытого в отношении адвоката.
- ФИО адвоката, в отношении которого ведётся разбирательство.
- Краткое изложение основания проверки (жалоба, обращение, поступившие материалы).
- Ссылку на нормы КПЭА/ФЗ-63 «Об адвокатской деятельности», которые могут быть потенциально нарушены.
Зачем нужна вводная часть?
- Обеспечивает прозрачность и системность дисциплинарного разбирательства.
- Даёт сторонам (адвокату, заявителю, Совету палаты) чёткую точку отсчёта, позволяя быстро понять предмет спора.
- Является обязательным элементом мотивированного заключения: без него документ признаётся формально неполным и может быть возвращён на доработку.
- Упрощает последующее обжалование в суде или апелляционной инстанции адвокатской палаты.
Как правильно оформить вводную часть: пошаговый образец
Шаг 2. Вводный абзац (пример):
«Квалификационная комиссия Адвокатской палаты города Москвы, рассмотрев в открытом заседании от 25 марта 2026 г. материалы дисциплинарного производства № 123-Д/2026, возбужденного 10 марта 2026 г. на основании письменной жалобы гражданина Иванова П.С. на действия адвоката Петрова А.А. (рег. № 45/5678 АП РФ), в соответствии со ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката и ст. 21 Федерального закона от № 63-ФЗ, устанавливает:»
После двоеточия следуют описательная, мотивировочная и резолютивная части.
Ответственность за нарушение требования пункта 14 статьи 23
Если вводная часть отсутствует или оформлена с нарушением, заключение:
- Может быть отменено Советом палаты (ст. 24 КПЭА).
- Становится основанием для отказа в дисциплинарном преследовании адвоката (по сути — возвращение дела на новое рассмотрение).
- Используется защитой как довод незаконности процедуры при обжаловании в суде.
Контакты для обращений по вопросам применения статьи 23 (п. 14) КПЭА
- Федеральная палата адвокатов РФ
- Адрес: 123104, г. Москва, ул. Баррикадная, 6, стр. 2
- Телефон: +7 (495) -40-50-00
- Электронная почта: info@fparf.ru
- Официальный сайт: https://fparf.ru
- Квалификационная комиссия при ФПА РФ
- Контактный телефон секретариата: +7 (495) -40-50-11
- Электронная почта: qual@fparf.ru
- Центральный офис Адвокатской палаты г. Москвы
- Адрес: 115184, г. Москва, ул. М; Ордынка, 47
- Телефон приёмной: +7 (495) -50-07-00
- Электронная почта: mail@advokat-mos.ru
- Форма обратной связи: advokat-mos.ru/feedback
- Бесплатная юридическая консультация ФПА РФ
- Горячая линия: ###-###-#### (пн–пт 09:00–18:00 МСК)
- Электронная почта: consult@fparf.ru
Важно! Если вы адвокат или доверитель и считаете, что вводная часть заключения квалификационной комиссии составлена с нарушениями, вы вправе в течение 10 календарных дней (ст. 24 КПЭА) подать возражения в Совет адвокатской палаты или обратиться за разъяснениями в Федеральную палату адвокатов РФ по указанным выше контактам.