Актуальность темы. В рамках каждой адвокатской практики рано или поздно возникает необходимость получить сведения о персональных данных третьих лиц. Это может быть информация о зарплате супруга для иска о взыскании алиментов, данные о счетах должника для взыскания задолженности или сведения о работодателе клиента для трудового спора. Ниже ― подробная инструкция, как делать это законно, не нарушив 152-ФЗ «О персональных данных», 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности» и практику Конституционного и Верховного Судов РФ.

Какие данные вообще считаются персональными?

• Любая информация, позволяющая прямо или косвенно идентифицировать гражданина:
  • ФИО, ИНН, СНИЛС, адрес, номер телефона;
  • сведения о доходах, месте работы, банковских счетах;
  • медицинские, налоговые и иные охраняемые законом сведения.
• Особые категории (чувствительные данные): состояние здоровья, биометрия, расовая принадлежность, политические убеждения и т. д. – получаются только при наличии письменного согласия субъекта.

Адвокатский запрос: эффективный, но не «волшебный» инструмент

Что такое адвокатский запрос?

Это официальное обращение адвоката (по соглашению или ордеру) к органам власти, организациям или гражданам за предоставлением информации, необходимой для оказания юридической помощи (ст. 6 63-ФЗ).

Обязан ли адресат отвечать?

• Да, если:
  • запрос оформлен на бланке адвокатского образования, содержит номер и дату ордера/соглашения, подпись адвоката;
  • информация не отнесена к сведениям с ограниченным доступом (гос. тайна, налоговая тайна, коммерческая тайна, банковская тайна, врачебная тайна).
• Нет, если:
  • данные составляют государственную или иную охраняемую тайну;
  • запрос касается третьих лиц, не давших согласие (практика Конституционного Суда: Определения № 816-О от , № 317-О от , № 434-О-О от и др.).
    Пример: работодатель не обязан сообщать супруге размер зарплаты супруга по адвокатскому запросу без согласия самого работника.

Особенности запросов в банки, налоговые органы и медучреждения

Адвокат как оператор персональных данных

Должен ли адвокат вставать на учёт в Роскомнадзоре?

Нет. Верховный Суд РФ в Постановлении № 20-АД11-3 от прямо указал, что деятельность адвоката по оказанию юридической помощи полностью охвачена пунктом 2 ч. 2 ст. 22 152-ФЗ, а значит уведомление Роскомнадзора и ведение реестров операторов не требуются.

Какие обязанности всё-таки есть?

1. Конфиденциальность. Ст. 7 152-ФЗ: «Не раскрывать и не распространять персональные данные без согласия субъекта», если иное не прямо предусмотрено федеральным законом.
2. Адвокатская тайна. Ст. 8 63-ФЗ: всё, что стало известно в ходе оказания помощи, ― тайна, защищённая не только 152-ФЗ, но и уголовным законом (ст. 183 УК РФ).
3. Разграничение источников. Если адвокат сам запрашивает данные у третьих лиц, он становится оператором и должен:
   • получить письменное согласие доверителя на обработку своих ПДн;
   • разработать и довести до сведения субъектов политику обработки ПДн (приложить к соглашению).

Алгоритм безопасного запроса персональных данных

Шаг 1. Оценить характер информации: публичная, ограниченная или тайна.

Шаг 2. Проверить, есть ли у доверителя правоустанавливающие документы (договор, доверенность, судебный акт).

Шаг 3. Получить письменное согласие субъекта ПДн, если данные третьего лица.

Шаг 4. Оформить адвокатский запрос на фирменном бланке:

• реквизиты адвокатского образования;
• № и дата ордера/соглашения;
• цель запроса (ссылка на ст. 6 63-ФЗ);
• контакт для уточнений;
• обязательство сохранить адвокатскую тайну.

Шаг 5. Дождаться ответа в срок, установленный законом (обычно 30 календарных дней). При отказе ― обжаловать в суд.

Ответственность за нарушение

• Административная: ст. 13.14 КоАП – штраф до 75 000 руб. за незаконное получение/разглашение ПДн.
• Уголовная: ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни), ст. 183 УК РФ (разглашение адвокатской тайны).
• Дисциплинарная: выговор, лишение статуса адвоката (ст. 16 63-ФЗ).

Контакты для консультаций и обращений

• Федеральная палата адвокатов РФ
  
  Москва, ул. Столешников пер., 11, стр. 1
  
  Тел.: +7 (495) -28-03-43
  
  E-mail: mail@fparf.ru
  
  Сайт: fparf.ru
• Роскомнадзор (вопросы по 152-ФЗ)
  
  Тел.: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
  
  Приёмная: +7 (495) -67-20-00
  
  E-mail: rsoc@rkn.gov.ru
  
  Сайт: rkn.gov.ru
• Конституционный Суд РФ
  
  Санкт-Петербург, 190000, Сенатская пл., 1
  
  Тел.: +7 (812) -18-32-52
  
  Сайт: ksrf.ru
• Адвокатская палата города Москвы
  
  Москва, ул. Новая Басманная, 15, стр. 1
  
  Тел.: +7 (495) -37-44-44

  E-mail: info@advokat-mos.ru
  
  Сайт: advokat-mos.ru

Адвокатский запрос ― мощный процессуальный инструмент, но не «паспорт» к любым персональным данным. Запомните главное:

1. Безусловное право – получать сведения о своём доверителе.
2. Ограниченное право – получать сведения о третьих лицах только при их согласии или судебном акте.
3. Гаранты – адвокатская тайна и ст. 6 63-ФЗ защищают адвоката, но не освобождают от соблюдения 152-ФЗ.

При любых сомнениях консультируйтесь с Советом ФПА или специалистом по защите персональных данных.