В последние годы вопрос о правовом положении адвокатов, представляющих интересы иностранных государств, стал актуален как для самих специалистов, так и для российских юридических компаний, государственных органов и клиентов. Ниже представлена подробная характеристика правового режима, требований к регистрации и ограничений, а также перечень контактов, куда можно обратиться за разъяснениями.

Нормативно-правовая база

Основные документы, регулирующие деятельность иностранных адвокатов в России:

• Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63‑ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в частности, статья 54 – положения о регистрации адвокатов иностранных государств).
• Приказ Министерства юстиции РФ № 85 от 30 мая 2022 г. (внес изменения в Административный регламент по ведению реестра адвокатов иностранных государств).
• Административный регламент Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги «Ведение реестра адвокатов иностранных государств», утверждённый приказом от 5 сентября 2024 г.
• Методические рекомендации по применению Гаагской конвенции о международном частном праве (раздел 5.6 – участие адвоката‑иноземца в запросах по Конвенции).

Порядок регистрации в реестре адвокатов иностранных государств

Для того чтобы получить право оказывать юридическую помощь на территории РФ, адвокат должен пройти обязательную регистрацию в специальном реестре Министерства юстиции. Процедура включает следующие шаги:

1. Подготовка пакета документов (см. пункт 3).
2. Подача заявления через форму, размещённую на официальном сайте Минюста России, либо лично в региональном управлении Министерства юстиции.
3. Проверка представленных документов федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
4. Внесение записей в реестр и получение свидетельства о регистрации (форма утверждена приказом 85).
5. Регулярное обновление данных (не реже одного раза в три года) и соблюдение требований миграционного законодательства.

Перечень документов, необходимых для регистрации

Согласно информации Министерства юстиции, заявителю необходимо предоставить:

• Копию документа, подтверждающего статус адвоката в стране его гражданства (например, удостоверение адвоката, выписку из реестра адвокатов).
• Копию документа, подтверждающего легальность пребывания на территории РФ (виза, вид на жительство, миграционная карта). Если такой документ не приложен, Минюст запрашивает его у Федеральной миграционной службы через ЕМИС.
• Справку о несудимости, выданную компетентным органом страны гражданства (перевод на русский язык, заверенный нотариусом).
• Документ, подтверждающий отсутствие ограничений на занятие адвокатской деятельностью (например, отсутствие дисциплинарных взысканий).
• Заявление о согласии соблюдать ограничения, установленные российским законодательством (запрет на работу с государственной тайной, ограничение по темам права).

Права и ограничения иностранных адвокатов

Самое главное помнить, что регистрация в реестре предоставляет право оказывать юридическую помощь только по вопросам права того государства, гражданином которого является адвокат. При этом действуют следующие ограничения:

• Запрет на участие в делах, связанных с государственной тайной Российской Федерации (ФЗ 63‑ФЗ, п. 54).
• Невозможность представлять интересы в судах по вопросам, не относящимся к праву их страны (за исключением международных споров, где применяется Гаагская конвенция).
• Для адвокатов из стран, признанных «недружественными», действует дополнительный запрет: без специального разрешения они не могут осуществлять адвокатскую деятельность в России (пункт 2 приказа 85).
• Обязанность соблюдать миграционное законодательство и поддерживать актуальность миграционных документов.

Специальные требования к адвокатам из недружественных стран

Согласно официальным сообщениям Минюста, адвокаты, представляющие интересы государств, находящихся в состоянии «недружественных» отношений с РФ, могут быть допущены к реестру только после получения отдельного разрешения от федерального органа исполнительной власти. В противном случае им полностью запрещено вести юридическую практику на территории России.

Как воспользоваться Гаагской конвенцией

Методические рекомендации по применению Гаагских конвенций указывают, что адвокат‑иностранец может выступать в качестве органа, компетентного обращаться с запросом согласно Конвенции, как внутри России, так и за её пределами, при условии соблюдения требований права места осуществления деятельности.

Контакты для обращений

Ниже приведён список контактов, куда можно направить запросы по вопросам регистрации, ограничениям и другим аспектам правового статуса иностранных адвокатов.

• Министерство юстиции Российской Федерации
  Адрес: 125993, г. Москва, ул. Тверская, 9
  Телефон горячей линии: +7 (495) -75-48-48
  E‑mail: info@minjust.gov.ru
  Сайт: minjust.gov.ru
• Региональное управление Министерства юстиции по г. Санкт‑Петербургу
  Адрес: 191123, г. Санкт‑Петербург, ул. Марата, 33
  Телефон: +7 (812) -74-27-27
  E‑mail: spb@minjust.gov.ru
• Федеральная палата адвокатов России (ФПА РФ)
  Адрес: 125009, г. Москва, ул. Большая Якиманка, 28
  Телефон: +7 (495) -37‑71‑71
  E‑mail: info@fpa.ru
  Сайт: fpa.ru
• Федеральная миграционная служба (Управление по вопросам миграции)
  Телефон справочной службы: 8‑800‑200‑00‑70
  E‑mail: info@fms.gov.ru
• Посольство России в стране гражданства адвоката
  Контактные данные уточняйте на официальном сайте посольства.

Как оформить запрос

При обращении к вышеуказанным органам рекомендуется придерживаться следующего шаблона письма:

1. Указать полную фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактные данные заявителя.
2. Чётко сформулировать вопрос (регистрация, уточнение ограничений, запрос о выдаче справки и т.д.).
3. Приложить копии документов, подтверждающих статус адвоката и легальность пребывания.
4. Указать дату и подпись (при отправке в электронном виде – цифровая подпись или скан подписи).

Иностранные адвокаты, желающие оказывать юридическую помощь в России, обязаны пройти обязательную регистрацию в реестре Министерства юстиции, предоставив набор документов, подтверждающих их профессиональный статус и законность пребывания. После регистрации им разрешается работать только по вопросам права их государства, а участие в делах, связанных с государственной тайной, строго запрещено. Специальные ограничения действуют в отношении представителей стран, находящихся в недружественных отношениях с РФ.

Очень важно следить за актуальностью нормативных актов, так как законодательство в сфере международного юридического взаимодействия меняется достаточно часто. При возникновении сомнений рекомендуется обращаться по указанным выше контактам.

Дата публикации: 28 марта 2026 г.