Дата актуализации: 28 марта 2026 г.
Ключевые понятия и правовые основания
Передача любой конфиденциальной информации, в т.ч. персональных данных, коммерческой тайны или сведений, охраняемых законом, регулируется комплексом норм:
- Федеральный закон от № 152-ФЗ «О персональных данных» (ст. 7 «Конфиденциальность персональных данных»);
- Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации…» (ст. 9–10, 32);
- Уголовный кодекс РФ (ст. 137 – разглашение ПДн, ст. 272.1 – незаконные действия с ПДн, ст. 183 – разглашение коммерческой тайны);
- Постановление Конституционного Суда РФ от № 25-П – разъяснение о передаче служебной информации внутри организации;
- Иные акты: указ Президента РФ от № 188 (перечень конфиденциальных сведений).
Как юристу подготовить передачу специальной информации
Классификация информации
Перед передачей юрист должен определить, к какой категории относится информация:
- Персональные данные (ФИО, СНИЛС, ИНН, номера документов, биометрия).
- Коммерческая тайна (сведения о сделках, финансах, клиентах).
- Служебная информация (внутренние KPI, отчёты, стратегии).
- Сведения, составляющие налоговую или банковскую тайну (п. 1 ст. 102 НК РФ, Закон «О банках»).
Процедурные шаги
| Этап | Действие юриста | Нормативная база |
|---|---|---|
| Полномочия | Проверить наличие доверенности или приказа руководителя. | ст. 185 ГК РФ, Положение о делопроизводстве |
| Согласие субъекта | Если речь о ПДн – получить письменное согласие (или проверить законный основания без него). | ст. 9 152-ФЗ |
| Соглашение о неразглашении (NDA) | Заключить договор NDA с получателем. | ГК РФ § 4 гл. 47, ст. 183 УК РФ |
| Техническая защита | Использовать СКЗИ (ГОСТ Р 57580-2017), TLS-сертификаты, контейнеры КриптоПро. | ФСТЭК приказ № 239 от |
| Внутренний акт | Оформить акт передачи (2 экз.), журнал регистрации № 1-ТД/К, поставить гриф «Конфиденциально». | Инструкция по конфиденциальному делопроизводству, 2025 г. |
Особенности передачи в различных процедурах
Судебный запрос или арбитраж
- Информация предоставляется по акту суда или определению судебного пристава (ст. 8 Закона № 149-ФЗ).
- Необходимо приложить приходный ордер с пометкой «в силу судебного акта».
- При передаче электронно – использовать систему «Суд. Конфиденциально» (ГАС Правосудие, вкладка «СК»).
Внутренний аудит или проверка контролирующих органов
- Подготовить заявление о грифе «Конфиденциально» и перечень передаваемых сведений.
- Уведомить ОРДК (ответственного за защиту ПДн) за 5 рабочих дней до передачи (п. 5 ст. 19 152-ФЗ).
Передача бухгалтерам, аудиторам, юрконсультантам третьих лиц
В договоре NDA обязательно указать:
- Цель обработки (аудит, налоговая проверка, Due Diligence);
- Меры защиты (шифрование при хранении, удаление в течение 30 дней после завершения цели);
- Ответственность – штраф 100 000 ₽ или 0,1 % от суммы ущерба.
Ответственность за нарушение
| Нарушение | Статья | Санкции (макс.) |
|---|---|---|
| Разглашение ПДн | ст. 137 УК РФ | 1 млн ₽ или лишение свободы до 2 лет |
| Незаконная передача ПДн | ст. 272.1 УК РФ | 2 млн ₽ или лишение свободы до 4 лет |
| Разглашение коммерческой тайны | ст. 183 УК РФ | 500 000 ₽ или лишение свободы до 2 лет |
| Административное нарушение (Роспотребнадзор, Роскомнадзор) | КоАП ст. 13.14 | 75 000 ₽ |
Пошаговый чек-лист для юриста при передаче конфиденциальной информации
- Определить статус информации (ПДн, коммерческая тайна и т. д.).
- Подготовить правовое основание: доверенность, согласие, судебный акт, договор NDA.
- Классифицировать гриф: «Конфиденциально», «Коммерческая тайна», «ПДн».
- Оформить акт/акт приёма-передачи (2 экз.) с росписью сторон.
- Зашифровать файлы (AES-256, контейнеры КриптоПро) и отправить через защищённый канал (TLS 1.3, почта СКЗИ).
- Зарегистрировать передачу в журнале № 1-ТД/К (дата, время, ФИО получателя).
- Проинформировать ОРДК и руководителя о факте передачи в течение 1 раб. дня.
- Провести контроль через 30 дней: получить подтверждение уничтожения или возврата носителей.
Куда обращаться за разъяснениями
- Роскомнадзор
Телефон горячей линии: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
Онлайн-форма: https://rkn.gov.ru/treatments/ - ФСТЭК России
Телефон: +7 (495) -06-99-00
Эл. почта: info@fstec.ru - КонсультантПлюс (правовая база)
Линия поддержки: ###-###-####
Сайт: consultant.ru - SearchInform (DLP-решения, консультации по 152-ФЗ)
Телефон: ###-###-####
E-mail: info@searchinform.ru
Важно: при любых сомнениях юристу рекомендовано заранее получить письменное разъяснение от вышестоящего органа (например, Роскомнадзор), чтобы минимизировать риски административной и уголовной ответственности.