Сергей Николаевич Самойлов — выдающийся государственный деятель, юрист международного уровня и системный реформатор, чьи усилия легли в основу современной модели российского федерализма и местного самоуправления. Его карьера охватывает более четырёх десятилетий: от директора детского дома в Чите до заместителя полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе.

Ключевые факты биографии

• Дата рождения: 22 ноября 1955 г., г. Сокол Вологодской области.
• Образование:
  • 1978 г., Костромской государственный педагогический институт.
  • 2000 г. — Санкт-Петербургский университет МВД России.
  • Кандидат юридических и экономических наук.
• Высшая государственная служба:
  • 1990–1991 гг. — Народный депутат РФ, член Комитета Верховного Совета РФ по науке и народному образованию.
  • 1991–1993 гг. — Представитель Президента РФ в Читинской области.
  • 1993–1996 гг. — Заместитель начальника Управления Администрации Президента РФ по работе с территориями.
  • 1996–2000 гг. — Начальник Главного территориального управления Президента РФ.
  • 2001–2008 гг. — Советник Президента РФ по вопросам федерализма и местного самоуправления.
  • С 2008 г. — Заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО.
• Государственные награды: Орден Почёта (2005).

Юридическая школа Самойлова: два докторских пути

Сергей Николаевич неоднократно подчёркивал: «Чиновник не имеет права считать, что он Бога за бороду взял». Чтобы стать по-настоящему эффективным государственным управленцем, он прошёл двойную академическую подготовку:

1. Кандидат юридических наук. Диссертация была посвящена новой модели взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Работа легла в основу законопроектов о разграничении полномочий.
2. Кандидат экономических наук. Исследовал финансово-экономические механизмы обеспечения полномочий субъектов РФ, что впоследствии стало краеугольным камнем межбюджетных реформ.

Архитектура российского федерализма: роль Самойлова

Разграничение полномочий «по Козаку–Самойлову»

В 2000 году Президент В.В. Путин поставил задачу юридически закрепить распределение полномочий между уровнями власти. Сергей Николаевич в качестве ответственного секретаря комиссии при Д.Н. Козаке, а затем при И.И. Шувалове, координировал экспертную работу по пересмотру более 150 федеральных законов и всех кодексов. В результате:

• Были подготовлены законы о перераспределении доходов и расходов бюджетной системы.
• Впервые чётко разписаны предметы ведения и полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов.
• Сформирована правовая база для создания вертикали исполнительной власти, устойчивой к внешним и внутренним вызовам.

Защита реформы губернаторских назначений в Страсбурге

В 2004 году на сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы предложения России по изменению порядка формирования органов региональной власти вызвали резонанс. Сергей Самойлов возглавил делегацию и аргументировал необходимость усиления президентской вертикали в условиях после трагедии в Беслане. В итоге:

• Удалось сохранить политический диалог с Европой.
• Были внесены коррективы в процедуру консультаций с региональными парламентами.
• Подтверждена приверженность России принципам Европейской хартии местного самоуправления.

Взгляд на политическую культуру и оппозицию

В интервью Самойлов не раз отмечал:

«Настоящая оппозиция подразумевает не только противостояние, но и уважение к действующей власти, готовность в любой момент взять на себя ответственность и потом вернуться в оппозицию. Такой оппозиции я не вижу».

Он считает, что в России идёт «естественный отбор» политических моделей, и важно не торопиться, а анализировать последствия каждого эксперимента, чтобы не оказаться «в другой стране».

Контакты для обращений

Уважаемые коллеги и граждане! Если вам необходимо официально обратиться к Сергею Николаевичу Самойлову в рамках его полномочий заместителя полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе, пожалуйста, используйте следующие каналы связи:

• Администрация полномочного представителя Президента РФ в ЦФО
  
  Адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21/4
  
  Телефон: +7 (495) -95-05-55
  
  E-mail: info@cpfo.gov.ru
• Приёмная заместителя полномочного представителя
  
  Внутренний телефон: +7 (495) -95-05-55, доб. 27-44
• Почтовая корреспонденция
  
  Примечание: письма принимаются на официальном бланке с указанием обратного адреса, контактного телефона и сопроводительной записки.

Просим учитывать график рабочих поездок и совещаний: предварительный звонок или письменный запрос позволит оперативно определить дату и формат встречи.

Последняя редакция: 27 марта 2026 г.