Актуально на 27 марта 2026 г.
Нормативная база
Статья 25 КПЭА была утверждена I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. и в последующем, VI съездом 22 апреля 2016 г. Текст включён в действующую редакцию Кодекса‚ размещённую на сайте Федеральной палаты адвокатов и опубликованную в «Вестнике ФПА РФ» № 4/2017.
Кто принимает решение
- Совет адвокатской палаты субъекта РФ, единственный орган‚ наделённый полномочиями по итогам дисциплинарного производства (п. 1 ст. 25 КПЭА).
- Решение может быть принято только при наличии заключения квалификационной комиссии (ст. 4 КПЭА).
Возможные решения Совета
- О признании факта нарушения норм законодательства или КПЭА.
- О применении дисциплинарного взыскания:
- замечание;
- предупреждение;
- представление об исключении из палаты (проект направляеться в суд).
- О прекращении производства (по реабилитирующим основаниям или вследствие истечения сроков).
Процедура в 7 этапов
Этап 1. Подача жалобы
Жалоба подаётся в Совет адвокатской палаты субъекта РФ в письменной форме с указанием:
- ФИО адвоката;
- описание нарушения;
- доказательств (договор‚ переписка‚ аудио/видео и т.д.).
Этап 2. Регистрация и проверка
В течение 5 рабочих дней материалы регистрируются и направляются в квалификационную комиссию (КК).
Этап 3. Формирование комиссии КК
Состав комиссии, не менее 3 членов КК; при необходимости заслушиваются стороны.
КК выносит заключение в течение 30 дней (может быть продлён до 60). В заключении делается вывод о наличии/отсутствии нарушения.
Этап 5. Передача в Совет
Материалы и заключение КК поступают на заседание Совета не позднее 10 дней со дня получения.
Этап 6. Заседание Совета
Кворум — простое большинство членов Совета. Адвокат имеет право на личное участие и защиту.
Этап 7. Решение и уведомление
Решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней направляется:
- адвокату;
- заявителю;
- Федеральной палате адвокатов (для свода статистики).
Особенности конфиденциальности (ст. 4 КПЭА)
- Обеспечивается сохранение адвокатской и коммерческой тайны.
- Допускается примирение сторон: если адвокат устранил нарушение и заявитель отозвал жалобу‚ Совет может прекратить производство.
Обжалование и пересмотр
Решение Совета может быть обжаловано:
- В суд — в течение 3 месяцев со дня получения копии решения (ст. 24 Закона «Об адвокатской деятельности»).
- В Федеральную палату адвокатов — для проверки соблюдения процедуры.
Примеры практики
- Решение Совета Адвокатской палаты г. Севастополя от г. — нарушение п. 1 ст. 8 КПЭА (неисполнение обязанности по бесплатной помощи). Адвокату выдано предупреждение.
- Решение Совета Адвокатской палаты г. Москвы № 1/23 от г., прекращено производство после примирения сторон.
Часто задаваемые вопросы
- Может ли жалоба быть анонимной?
- Нет. Жалоба должна быть подписана автором и содержать его контактные данные (ст. 21 КПЭА).
- Какие сроки давности?
- Дисциплинарное производство не может быть возбуждено позднее 2 лет со дня выявления нарушения (п. 3 ст. 24 КПЭА).
- Нужно ли оплачивать госпошлину?
- Нет. Процедура бесплатна для заявителя.
Контакты для обращений
- Федеральная палата адвокатов РФ
119019‚ Москва‚ ул. Знаменка‚ 11/11‚ стр. 2
Тел.: +7 (495) -95-14-00
E-mail: info@fparf.ru - Консультационный центр ФПА РФ
Тел.: +7 (495) -95-14-11 (с 09:00 до 18:00 мск)
Онлайн-приёмная: fparf.ru/appeal - Адвокатская палата вашего региона
Уточнить адрес и телефон можно через каталог региональных палат.
Важно: перед подачей жалобы рекомендуется получить бесплатную первичную консультацию в вашей региональной палате.