Правовое основание
28 октября 2024 года Совет Федеральной палаты адвокатов РФ утвердил новую редакцию Разъяснения Комиссии по этике и стандартам, посвящённого порядку и условиям предания огласке сведений об адвокате, нарушившем присягу и этические нормы. Документ опирается на:
- Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
- Кодекс профессиональной этики адвоката;
- Положение о Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ.
Когда возможно предание огласке
Комиссия ФПА РФ может принять решение о публичном обнародовании информации о проступке адвоката только при одновременном соблюдении трёх критериев:
-
Грубое нарушение присяги или Кодекса этики
- Разглашение адвокатской тайны;
- Заведомо ложные показания, влияющие на судебное разбирательство;
- Прямое причинение вреда доверителю (мошенничество, присвоение денежных средств и т. п.).
-
Наличие вступившего в силу решения дисциплинарной палаты
Без вступившего в законную силу постановления о дисциплинарном взыскании (выговор, лишение статуса) Комиссия не может перейти к этапу «предания».
-
Обоснованная необходимость защиты общественных интересов
Например, если преступление адвоката повлекло за собой массовые нарушения прав других лиц, создание угрозы правосудию.
Процедура предания огласке: пошагово
| Этап | Кто действует | Сроки | Результат |
|---|---|---|---|
| Инициация | Комиссия по этике и стандартам по собственной инициативе или по заявлению органа адвокатского самоуправления | — | Открытие дела |
| Экспертиза | Экспертная группа Комиссии | 15 кал. дней | |
| Слушания | Комиссия в составе не менее 7 человек | В течение 30 кал. дней после заключения | Проект решения |
| Уведомление адвоката | Секретариат Комиссии | Не позднее 3 раб. дней | Адвокат имеет право письменно возразить |
| Окончательное решение | Совет ФПА РФ | 15 кал. дней | Опубликование на официальном сайте ФПА РФ и в «Вестнике ФПА» |
Объём и форма информации, подлежащей огласке
- ФИО адвоката;
- Номер квалификационного аттестата;
- Наименование адвокатского образования (в какой палате состоит);
- Краткая суть дисциплинарного проступка (без подробного описания интимных деталей или персональных данных третьих лиц);
- Дата и номер решения дисциплинарной палаты;
- Ссылка на нормативные акты (Кодекс этики, Закон об адвокатуре);
Гарантии адвоката
Разъяснение содержит перечень гарантий, исключающих злоупотребление институтом предания огласке:
- Двухинстанционность: решение Комиссии может быть обжаловано в Совет ФПА РФ, а затем в суде;
- Соразмерность: информация не подлежит распространению в случае погашения/снятия дисциплинарного взыскания;
- Конфиденциальность персональных данных клиентов: любые сведения о доверителе исключаются из публичного текста;
- Срок действия публикации: 3 года с момента вступления решения в силу (по умолчанию), после чего материал архивируется и становится недоступным для свободного поиска.
Ответственность за нарушение процедуры
Служебные лица Комиссии, нарушившие установленный порядок, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности решением Совета ФПА РФ вплоть до исключения из состава Комиссии и лишения права представлять интересы палаты в органах власти.
Контактные данные для обращений
- Комиссия по этике и стандартам ФПА РФ
Адрес: 123995, г. Москва, ул. Правды, д. 26, стр. 2
Тел.: +7 (495) -87-45-45
E-mail: ethics@fparf.ru
Официальный сайт: https://fparf.ru - Приёмная Совета ФПА РФ
Тел.: +7 (495) -87-45-00 (доб. 101)
E-mail: reception@fparf.ru - Региональные палаты
Контактные данные размещены в специальном разделе сайта ФПА РФ.
Адвокатам и адвокатским образованиям важно:
- Регулярно проводить внутренние семинары по Кодексу этики;
- Вести детальный учёт доверительных денежных средств;
- Фиксировать факты разъяснения клиенту положений о конфиденциальности;
- Немедленно информировать палату о возникших конфликтах интересов.
Помните: институ предания огласке направлен не на унижение, а на сохранение доверия общества к адвокатуре. Своевременное устранение нарушений и открытый диалог с Комиссией позволяют минимизировать риски публичного разбирательства.