Дата актуализации: 27 марта 2025 года
Краткий ответ
Нет, Кодекс профессиональной этики адвоката (КПЭА) не является нормативным правовым актом в понимании российского законодательства, так как был принят всероссийским съездом адвокатов, корпоративным органом адвокатского сообщества. Он обязателен только для адвокатов и не распространяет своё действие на третьих лиц.
Развёрнутое объяснение
Что такое «нормативный правовой акт»?
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от № 13-ФЗ «О нормативных правовых актах»:
- нормативный правовой акт — это официальный письменный акт компетентного органа государственной власти;
- он имеет общеобязательное значение и регулирует общественные отношения неоднократного применения.
Кто принял КПЭА и когда?
- Автор: VIII Всероссийский съезд адвокатов (март 2017 года);
- Что это за орган: высший корпоративный орган адвокатского сообщества (ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности»);
- Характер: негосударственный, добровольный профессиональный союз.
Юридическая природа Кодекса
| Признак | КПЭА | Нормативный правовой акт |
|---|---|---|
| Издаётся государством | Нет | Да |
| Действует на третьих лиц | Нет (только адвокаты) | Да |
| Закреплён в законе | Да (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности» лишь упоминает «кодекс профессиональной этики») | Обычно прямо назван в законе |
| Возможен судебный контроль | Да, но только в рамках дисциплинарных взысканий адвоката | Да, в любых правоотношениях |
Последние изменения и обсуждения
- 10-й Всероссийский съезд адвокатов (апрель 2025) внёс ряд поправок в КПЭА, но не изменил его статуса (РАПСИ, ).
- 450+ адвокатов подписали открытое письмо против корректировок Кодекса, подчеркнув, что он «не должен превращаться в государственный регуляторный акт» (Интерфакс, ).
- Верховный суд РФ 24 декабря 2023 года рассматривал вопрос о допустимости дисциплинарных санкций на основе КПЭА, но не признал его нормативным актом в общем смысле.
Ключевые контакты для обращений
Федеральная палата адвокатов РФ
- Телефон: +7 (495) -87-87-17
- E-mail: info@fparf.ru
- Адрес: 123104, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 16, стр. 1
- Официальный сайт: https://fparf.ru
Управление Минюста РФ по вопросам правовой экспертизы
- Телефон горячей линии: ###-###-#### (звонок бесплатный)
- E-mail: expert@minjust.gov.ru
- Адрес: 119991, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21
Квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов РФ
Контакты региональных комиссий размещены на сайтах соответствующих адвокатских палат. Например:
- Москва: +7 (499) -56-00-00, komis@advokat-mos.ru
- Санкт-Петербург: +7 (812) -14-09-09, info@advokat.spb.ru
Онлайн-приёмные
- Приёмная Президента РФ: https://letters.gov.ru
- Электронная приёмная Госдумы: https://duma.gov.ru/feedback
Кодекс профессиональной этики адвоката — это обязательный для адвокатов корпоративный документ, но не нормативный правовой акт в значении российского права. Его нарушение влечёт дисциплинарную ответственность в рамках адвокатского сообщества, однако не создаёт общеправовых последствий для третьих лиц.