В юридической практике и повседневной жизни часто возникает вопрос о статусе различных правовых профессий. Кто из них является должностным лицом, а кто — нет? Разберемся на примерах адвоката, сотрудника ОВД, нотариуса и судьи.

Что такое «должностное лицо» по российскому праву?

Должностное лицо — это гражданин, постоянно или временно осуществляющий функции представителя власти либо выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооружённых Силах РФ и других воинских формированиях (ст. 285 УК РФ).

Адвокат

• Должностным лицом не является. Адвокат — это независимый профессиональный советник по правовым вопросам, осуществляющий свою деятельность на основании Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Он не входит в государственную или муниципальную службу, не обладает властными полномочиями и не получает зарплату из бюджета.
• Исключение. Если адвокат временно назначается государством для участия в уголовном процессе по соглашению с Адвокатской палатой субъекта РФ, он выполняет публичную функцию, но при этом не становится должностным лицом, поскольку действует на договорной основе и сохраняет самостоятельный статус.

Сотрудник ОВД (полиция)

• Является должностным лицом. Сотрудник органов внутренних дел (полиции) состоит на государственной службе, имеет специальное звание, наделяется властными полномочиями (задержание, составление протоколов, дознание и т. д.) и получает денежное довольствие из федерального бюджета.
• За превышение или злоупотребление должностными полномочиями сотрудник ОВД может быть привлечён по ст. 286 УК РФ.

Нотариус

• Статус смешанный:
  • С одной стороны, нотариус осуществляет нотариальную деятельность как частная практика и не является государственным служащим в привычном смысле.
  • С другой стороны, он наделяется публичными полномочиями: удостоверяет сделки, свидетельствует верность копий, накладывает запреты на отчуждение имущества и т.д. от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства о нотариате). Поэтому в некоторых случаях его действия приравниваются к действиям должностного лица.

Судья

• Является должностным лицом высшего уровня. Судья назначается (избирается) в соответствии с федеральным законодательством, занимает должность в судебной системе, получает зарплату из бюджета и обладает исключительными властными полномочиями (вынесение приговоров, решений, постановлений).
• За превышение должностных полномочий судья может быть привлечён к уголовной ответственности по ст. 305 УК РФ, а за вынесение заведомо неправосудного решения — по ст. 305 УК РФ.

Сводная таблица

Ключевые выводы

1. Должностным лицом считается тот, кто обладает властными полномочиями и находится на государственной службе.
2. Адвокат остаётся независимым советником и не входит в систему публичной власти.
3. Сотрудник ОВД и судья — классические примеры должностных лиц.
4. Нотариус занимает промежуточное положение: не является бюджетником, но исполняет публичные функции, что придаёт его действиям особый статус и ответственность.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по статусу конкретного специалиста или необходима юридическая помощь, вы можете обратиться:

• Федеральная палата адвокатов РФ
  Адрес: 103104, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 54/1
  Тел.: +7 (495) -37-03-55
  Сайт: https://fparf.ru
• Министерство внутренних дел РФ (МВД России)
  Адрес: 119049, г. Москва, Зубовский бульвар, д. 4
  Тел.: +7 (495) -07-21-00
  Сайт: https://мвд.рф
• Федеральная нотариальная палата
  Адрес: 115191, г. Москва, ул. 1-я Дубровская, д. 15
  Тел.: +7 (495) -80-00-22
  Сайт: https://фнп.рф

• Судебный департамент при Верховном Суде РФ
  Адрес: 121059, г. Москва, ул. Поварская, д. 5
  Тел.: +7 (495) -07-32-00
  Сайт: https://www.cdep.ru