Лицензирование недропользования — один из самых сложных и регулируемых видов разрешительной деятельности в России. Начиная с 2026 года Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) и подведомственные ему структуры (Росгеолфонд, Росгеолэкспертиза) ужесточили требования к документации и экспертизе. Ниже вы найдёте подробный алгоритм получения, продления, досрочного прекращения и обжалования лицензии, а также контакты лучших юридических компаний, которые помогут «под ключ».
Как получить лицензию на недропользование
Существует два основных способа получения права пользования недрами:
- В заявительном порядке — без проведения аукциона.
- На конкурсной основе — через аукцион или конкурс.
1.1 Заявительный порядок: когда это возможно
Согласно п. 107 Административного регламента № 315, лицензия выдаётся без аукциона в следующих случаях:
- Строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и областного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
- Разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (песок, глина, карьерный камень и др.).
- Продление действующей лицензии при отсутствии заявок на конкурс.
1.2 Пошаговый алгоритм получения лицензии «под ключ»
- Шаг 1. Предварительный анализ участка недр в Госреестре недр.
- Шаг 2. Подготовка геологического отчёта, технико-экономического обоснования (ТЭО) и проекта нормативов извлечения полезных ископаемых (ПНИР).
- Шаг 3. Экологическая экспертиза (ФГБУ «Главгосэкспертиза»), при необходимости — государственная экологическая экспертиза.
- Шаг 4. Формирование заявления в Роснедра через Минэкономразвития (портал «Госуслуги» или личный приём).
- Шаг 5. Получение решения и регистрация лицензии в Едином государственном реестре лицензий (ЕГРЛ).
Продление лицензии: ключевые даты и документы
Заявление на продление подаётся не позднее 30 календарных дней до окончания срока действия лицензии. Необходимо:
- Отчёт о выполнении лицензионных условий за предыдущий период.
- Обновлённый ПНИР (если изменились нормативы извлечения).
- Разрешение Росприроднадзора на отвалы и хвостохранилища.
Досрочное прекращение лицензии по инициативе недропользователя
Если компания приняла решение прекратить пользование недрами, процедура включает:
- Подготовка мотивированного заявления в Роснедра.
- Ликвидационная геолого-экономическая оценка (подтверждение отсутствия запасов).
- Экологическое заключение о восстановлении нарушенных земель.
- Государственная регистрация прекращения в ЕГРЛ и исключение участка из Госреестра недр.
Важно! Несвоевременное прекращение влечёт начисление платы за пользование недрами вплоть до официальной отметки в реестре.
Досудебное и судебное обжалование отказов Роснедра
Если вам отказали в выдаче лицензии, действуйте в сроки:
- 10 рабочих дней — подача жалобы в вышестоящий орган (Минприроды России).
- 3 месяца, обращение в суд по месту нахождения Роснедра или территориального филиала.
Частыми основаниями отказа являются:
- Недостаточность геологической информации.
- Нарушение экологических требований.
- Коллизии в Госреестре недр (пересечение с другим участком).
Лицензии на континентальный шельф и участки федерального значения
Для морского шельфа действует особый порядок:
- Необходимо заключение Минобороны и Росморречфлота.
- Экологическая экспертиза проводится ФГБУ «ГосНИОР».
- Срок рассмотрения — до 180 календарных дней.
Сколько стоит лицензия «под ключ» в 2026 году
| Тип работ | Цена, ₽ |
|---|---|
| Лицензия на общераспространённые полезные ископаемые (без аукциона) | от 70 000 |
| Лицензия на геологическое изучение недр | от 120 000 |
| Лицензия на добычу на континентальном шельфе | от 450 000 |
| Продление лицензии | от 50 000 |
| Досудебное обжалование отказа | от 80 000 |
*Цены указаны крупнейшими юридическими компаниями Москвы и Санкт-Петербурга, включают госпошлину и экспертизы.
Контакты ведущих юридических компаний по недропользованию
7.1 ЮрНедра — федеральный оператор
- Телефон (Москва): +7 (495) -23-45-67
- Email: info@jurnedra.ru
- Сайт: https://jurnedra.ru
- Офисы: Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 5; Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 8.
7.2 НП «КЦ Поколение-8»
- Телефон: +7 (495) -87-65-43
- Email: license@pokolenie8.ru
- Сайт: https://license.ru
7.3 ЭкоПромЦентр
- Телефон: +7 (812) -55-77-99
- Email: epc@ecoprom.ru
7.4 РОСГЕОРЕСУРС (ЮФО, Крым)
- Телефон: +7 (861) -55-33-44
- Email: krasnodar@rosgeoresurs.ru
7.5 AquaHelp (лицензии на подземные воды)
- Телефон: +7 (495) -89-00-11
- Email: water@aquahelp.ru
Государственные контакты для самостоятельных обращений
- Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)
Телефон «горячей линии»: 8 (800) -75-00-00
Сайт: https://rosnedra.gov.ru - Единый реестр недр и лицензий
Сайт: https://rfgf.ru - ФГКУ «Росгеолэкспертиза»
Телефон: +7 (495) -23-30-00
Email: info@rosgeol.ru
Чек-лист «10 вопросов вашему юристу»
- Сколько времени займёт получение лицензии именно для вашего участка?
- Подлежит ли участок обязательному аукциону?
- Требуется ли госкадастровый паспорт недр и кадастровый учёт?
- Нужна ли государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)?
- Каковы риски отказа и стоимость апелляции?
- Какие штрафы за просрочку продления лицензии?
- Нужно ли разрешение Росприроднадзора на отходы?
- Какие налоги и платы за пользование недрами будут начисляться?
- Как быстро можно осуществить досрочное прекращение без штрафов?
- Возможно ли подключение к ЕГРН онлайн?