Что такое нормативно-правовые акты (НПА) и локальные нормативные акты (ЛНА)?
Нормативно-правовые акты (НПА) — это официальные документы, содержащие общеобязательные правила поведения, принимаемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также отдельными уполномоченными организациями (например, Роскосмос, Роспатент).
Локальные нормативные акты (ЛНА) — это внутренние документы организации, регулирующие трудовые отношения и иные вопросы внутреннего распорядка. Они обязательны для всех сотрудников данной организации и не могут противоречить законодательству.
Перечень обязательных локальных нормативных актов (ЛНА) в 2026 году
С 2026 года каждый работодатель (кроме микропредприятий и некоммерческих организаций) обязан иметь следующие ЛНА:
- Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) — регламентируют время начала и окончания работы, перерывы, отпуска, дисциплину и взыскания.
- Положение об оплате труда, описывает систему оплаты, надбавки, премии, индексацию, порядок удержаний.
- Положение о работе с персональными данными — определяет цели обработки, категории данных, меры защиты и права субъектов.
- Инструкции по охране труда, содержат требования безопасности для каждой профессии или рабочего места.
- Коллективный договор — если в организации есть профсоюз или иное представительство работников.
- Положение о дисциплинарной комиссии — при необходимости введения дополнительных механизмов контроля за соблюдением трудовой дисциплины.
Дополнительные рекомендуемые ЛНА
- Регламент по делопроизводству, порядок создания, учёта и хранения документов.
- Положение о коммерческой тайне, перечень сведений, составляющих конфиденциальную информацию.
- Правила внутреннего финансового контроля — особенности расчётов, отчётности, аудита.
- Этический кодекс сотрудника — стандарты поведения и корпоративной культуры.
Порядок разработки, принятия и вступления ЛНА в силу
- Подготовка проекта — юридическая служба или внешний консультант разрабатывает текст, согласовывает его с профсоюзом (при наличии).
- Издание приказа — руководитель организации подписывает приказ об утверждении ЛНА и знакомит с ним всех сотрудников под роспись.
- Регистрация и хранение, документы вносятся в реестр ЛНА, хранятся в отделе кадров и юридическом отделе не менее 75 лет.
- Опубликование на корпоративном портале — обеспечивает оперативный доступ и экономию бумаги.
Поиск и обжалование НПА и ЛНА
Где найти официальные НПА
- Портал Минюста России: http://pravo-minjust.ru, официальный источник для поиска зарегистрированных актов.
- Официальный интернет-портал правовой информации: http://pravo.gov.ru — публикует федеральные законы, указы президента, постановления правительства.
- Региональные правовые акты: официальные сайты органов власти субъектов РФ и муниципалитетов.
Обжалование ЛНА организации
В случае нарушения прав граждан или юридических лиц положениями ЛНА можно обжаловать их:
- Досудебный порядок, направить жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ) или Роструд.
- Судебный порядок, подать иск в районный суд по месту нахождения организации (ст. 353–358 Гражданского процессуального кодекса РФ).
- Прокуратура, при наличии признаков нарушения законодательства можно обратиться с заявлением о проверке.
Контакты для получения юридических услуг и консультаций
| Организация | Телефон | Электронная почта / сайт | Адрес |
|---|---|---|---|
| Министерство юстиции РФ | +7 (495) -83-90-90 | info@minjust.ru / minjust.ru | г; Москва, ул. Звонарский переулок, 4 |
| Роструд (Федеральная служба по труду и занятости) | 8 (800) -07-88-41 | rostrud.ru | г. Москва, ул. Донская, 16 |
| Государственная инспекция труда Москвы | +7 (495) -43-91-20 | git77@rosmintrud.ru | г. Москва, ул. Старая Басманная, 20, стр. 1 |
| Ассоциация юристов России | +7 (495) -87-70-50 | info@lawyers.ru / lawyers.ru | г. Москва, Большой Кисловский пер., 7 |
| Бесплатная юридическая помощь (горячая линия) | 8 (800) -50-83-46 | mfc-msk.ru | Многофункциональные центры (МФЦ) по всей России |
Практические советы по внедрению и актуализации ЛНА
- Проводите ежемесячный аудит изменений в трудовом законодательстве.
- Используйте электронный документооборот для согласования проектов ЛНА.
- Раз в два года пересматривайте все ЛНА на предмет устаревших положений.
- Обучайте HR и руководителей подразделений новым требованиям законодательства.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Может ли микропредприятие не разрабатывать ПВТР?
Ответ: Да, с 2025 года микропредприятия освобождены от обязательного утверждения ПВТР, но должны соблюдать трудовое законодательство в полном объёме.
Вопрос: Какой срок хранения ЛНА?
Ответ: Не менее 75 лет со дня прекращения действия документа.
Вопрос: Можно ли ЛНА утверждать приказом, а не положением?
Ответ: Да, для небольших организаций допускается утверждение в виде приказа, но для крупных компаний рекомендуется формат «Положения».