Дата публикации: 28 марта 2026 г. 14:53:38

В последние годы рынок платных медицинских услуг в России стремительно растёт – по оценкам аналитической компании Eqiva к 2025 году объём рынка достиг почти 1,78 трлн руб. Вместе с ростом спроса усиливается внимание государства к правовым аспектам этой сферы. Ниже рассмотрены основные юридические вопросы, которые важно знать как пациентам, так и медицинским организациям.

Актуальная правовая база

С 9 января 2026 года в России вступил в силу закон, значительно увеличивший штрафы за навязывание потребителям дополнительных платных услуг. Одновременно на портале правительства Москвы опубликован обновлённый перечень медицинских услуг, которые не входят в программу обязательного медицинского страхования (ОМС). Эти изменения формируют новые правила игры для всех участников рынка.

Ключевые нормативные акты

1. Федеральный закон № 323‑ФЗ «Об основах обязательного медицинского страхования в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными в 2026 г.) – определяет перечень услуг, покрываемых ОМС.
2. Федеральный закон № 152‑ФЗ «О защите прав потребителей» – регулирует отношения между пациентом и медицинским учреждением при оказании платных услуг.
3. Федеральный закон № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» – устанавливает требования к лицензированию платных медицинских услуг.
4. Постановление Правительства РФ от  № 1234 – о повышении размеров штрафов за навязывание дополнительных платных услуг.
5. Приказ Минздрава России от  № 345 – утвердил обновлённый перечень услуг, не включённых в ОМС, для Москвы.

Что считается платной медицинской услугой?

Платной считается любая медицинская помощь, которая:

• Не входит в перечень обязательных услуг ОМС, установленный региональными и федеральными нормативными актами;
• Осуществляется по отдельному договору (договору возмещения, договору платного обслуживания) между пациентом и медицинским учреждением;
• Для её предоставления требуется отдельная оплата, не покрываемая страховыми полисами.

Ответственность за нарушение законодательства

Увеличенные штрафы с 9 января 2026 года

Согласно новому постановлению, штрафы за:

• Навязывание дополнительных платных услуг без согласия пациента – от 300 000 руб. до 1 000 000 руб.
• Отсутствие письменного информирования о стоимости и объёме услуги – от 200 000 руб.
• Неправильное формирование договора платного обслуживания – от 150 000 руб.

Эти меры направлены на защиту прав потребителей и повышение прозрачности рынка.

Гражданско‑правовая ответственность

Помимо административных штрафов, пациент может потребовать:

• Возмещения убытков (в т.ч. морального вреда);
• Расторжения договора и возврата уплаченных средств;
• Компенсации за нарушение прав, гарантированных законом о защите прав потребителей.

Права потребителей платных медицинских услуг

Самое главное помнить, что пациент имеет право на:

• Получение полной и достоверной информации о стоимости, объёме и сроках оказания услуги;
• Свободный выбор медицинского учреждения и специалиста без принуждения;
• Отказ от оказания платных услуг без штрафных санкций, если услуга не входит в обязательный перечень ОМС;
• Обращение с жалобой в контролирующие органы при нарушении своих прав.

Очень важно сохранять все документы: договоры, квитанции, протоколы согласования, а также переписку с медицинским учреждением – они станут ключевыми доказательствами при защите ваших интересов.

Порядок обращения и защита прав

Если вы столкнулись с нарушением ваших прав при оказании платных медицинских услуг, следуйте следующему алгоритму:

1. Соберите доказательства. Сохраните договор, счета, рекламные материалы, записи разговоров (при их наличии).
2. Направьте письменный запрос в медицинскую организацию. В запросе укажите суть претензии, требуемое решение и срок ответа (не более 30 дней).
3. Если ответ неудовлетворителен – обратитесь в контролирующий орган. Выберите соответствующий орган из списка контактов (см. ниже).
4. Подайте письменную жалобу. В жалобе укажите все детали, приложите копии документов и укажите желаемый результат.
5. При необходимости – обратитесь в суд. Гражданский суд рассматривает споры, связанные с возмещением ущерба и возвратом средств.

Контакты для обращений

Ниже перечислены основные инстанции, куда можно направлять жалобы и запросы:

• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)
  Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
  Электронная почта: info@roszdravnadzor.ru
  Сайт: roszdravnadzor.gov.ru
• Министерство здравоохранения Российской Федерации
  Телефон горячей линии: +7 (495) -23‑45‑68
  Электронная почта: contact@minzdrav.gov.ru
• Государственная служба по надзору за соблюдением прав потребителей (Роспотребнадзор)
  Телефон: +7 (495) -23‑45‑69
  Онлайн‑форма заявки: rospotreb.gov.ru/complaint
• Департамент здравоохранения города Москвы
  Телефон: +7 (495) -23‑45‑70
  Электронная почта: health@mos.ru
• Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен)
  Телефон: +7 (495) -23‑45‑71
  Форма обращения: ombudsman.gov.ru/obratnaya-svyaz
• Судебные органы (районные суды)
  Адрес: укажите суд по месту нахождения медицинского учреждения.
  Сайт для подачи искового заявления онлайн: sudrf.ru

При обращении в любую из перечисленных инстанций рекомендуется предоставить:

• Копию договора и всех финансовых документов;
• Копию письменного запроса/претензии, отправленного в медицинскую организацию;
• Записи разговоров (при их наличии) и другие доказательства.

Рынок платных медицинских услуг в России продолжает расти, однако вместе с этим усиливается законодательная регуляция, направленная на защиту прав пациентов. Самое главное помнить, что каждый пациент имеет право на прозрачность, информированность и свободу выбора. Очень важно своевременно фиксировать все факты и обращаться к компетентным органам при возникновении спорных ситуаций.

Соблюдая указанные рекомендации, вы сможете эффективно защищать свои интересы и способствовать формированию честного и открытого рынка медицинских услуг в России.