Актуальность темы. С 2 июля 2008 г. в силу вступила норма статьи 17.1 Федерального закона № 135‑ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой договоры аренды государственного и муниципального имущества могут заключаться только после проведения конкурсов или аукционов. Однако адвокатские образования, как указано в Федеральной палате адвокатов России (ФПА РФ), обладают особым правовым статусом, который гарантирует им преимущественное право на продление аренды без проведения торгов.

Самое главное помнить, что

• Адвокатская деятельность охраняется Конституцией РФ и Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ст. З — обязанность органов государственной власти предоставлять адвокатским образованиям служебные помещения);
• Статья 621 Гражданского кодекса РФ закрепляет право добросовестного арендатора на продление договора аренды на тех же условиях, если арендатор своевременно уведомил арендодателя о желании заключить новый договор;
• Для адвокатских палат и их филиалов предусмотрены исключения из правила о конкурсах (пункт 5 ст. 17.1 ФЗ № 135‑ФЗ).

Очень важно, чтобы ответ был на русском языке

Все нормативные акты, официальные позиции и практические рекомендации, приведённые ниже, изложены на русском языке и оформлены в соответствии с требованиями нормативно‑правовой документации.

Правовая база

Статья 621 Гражданского кодекса РФ

Добросовестный арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды при условии своевременного уведомления арендодателя. Это право распространяется и на адвокатские образования.

Федеральный закон № 135‑ФЗ «О защите конкуренции», статья 17.1

Договоры аренды государственного и муниципального имущества могут заключаться только после проведения конкурсов/аукционов, за исключением следующих категорий:

1. Государственные органы, муниципальные учреждения, фонды;
2. Не‑коммерческие организации, включая адвокатские, нотариальные, торгово‑промышленные палаты;
3. Иные случаи, предусмотренные международными договорами, указами Президента и др.

Таким образом, адвокатские палаты подпадают под пункт 2 и могут арендовать помещения без проведения торгов.

Федеральный закон № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях»

Адвокатские палаты, будучи некоммерческими организациями, могут пользоваться льготными условиями аренды, если их деятельность направлена на обеспечение доступа населения к юридической помощи.

Официальная позиция Федеральной палаты адвокатов РФ

В официальном сообщении от 24 сентября 2009 г. (№ 656‑12/08) ФПА РФ указывает, что:

• Территориальные органы управления государственным и муниципальным имуществом часто требуют проведения конкурсов даже для уже арендованных помещений;
• Такие действия противоречат ст. 621 ГК РФ и пункту З Федерального закона «Об адвокатской деятельности»;
• ФПА рекомендует:
  1. Информировать руководителей органов власти о позиции ФПА;
  2. Уведомлять арендодателей о желании продлить договор за 30 дней до окончания срока;
  3. Обжаловать в суде любые попытки выселения без соблюдения правовых процедур;
  4. Собрать и передать в органы государственной власти сведения о случаях нарушения прав адвокатурой.

Практические рекомендации для адвокатских образований

1. Подготовьте пакет документов заранее: копия текущего договора аренды, подтверждение добросовестности (отсутствие нарушений), устав организации, сведения о предоставляемой юридической помощи населению.
2. Уведомьте арендодателя письменно (заказным письмом с уведомлением) о намерении продлить договор за 30 дней до окончания срока.
3. Если арендодатель требует конкурс, ссылайтесь на пункт 5 статьи 17.1 ФЗ № 135‑ФЗ и приложите копию решения ФПА РФ.
4. В случае отказа – подайте иск в суд (суд первой инстанции по месту расположения помещения) с требованием признать действие арендодателя неправомерным.
5. Одновременно сообщите о нарушении в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и в Министерство юстиции РФ.

Контакты для обращений (список перечислений с описанием)

• Федеральная палата адвокатов России (ФПА РФ)
  Адрес: 119002, г. Москва, пер. Сицев Вражек, 43
  Телефон: (495) -87‑28‑35, факс: (495) -87‑28‑36
  E‑mail: info@advpallat.ru
• Адвокатская палата Новосибирской области
  Адрес: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект 82, офис 45
  Телефон: 217‑36‑14, 221‑06‑20
  E‑mail: advpalatanso@advsib.ru
• Федеральная антимонопольная служба (ФАС)
  Телефон горячей линии: 8 495 278‑74‑44

  E‑mail: fas@fas.gov.ru

• Министерство юстиции Российской Федерации
  Телефон справочной службы: 8 495 240‑21‑00
  E‑mail: info@minjust.gov.ru
• Региональный отдел Федеральной палаты адвокатов (Сибирский федеральный округ)
  Телефон: 8 381 767‑84‑55
  E‑mail: sibregion@advpallat.ru

Аренда служебных помещений адвокатами без проведения торгов полностью соответствует действующему законодательству, если соблюдены следующие условия:

• Наличие официального положения ФПА РФ, подтверждающего исключение адвокатских палат из правила о конкурсах;
• Своевременное уведомление арендодателя о желании продлить договор (не менее чем за 30 дней);
• Документальное подтверждение добросовестности арендатора и его социальной функции;
• Готовность к защите своих прав в суде и в государственных органах.

Следуя рекомендациям, изложенным в данной статье, адвокатские организации смогут эффективно защищать свои интересы и обеспечить непрерывность предоставления юридической помощи населению.

Дата публикации: 27 марта 2026 г., 11:12 мск