Обеспечение доступности квалифицированной юридической помощи — одна из приоритетных социальных задач государства.
За счёт каких источников и на каких условиях финансируются мероприятия по бесплатному оказанию юридической помощи, рассмотрим далее.
Нормативная база
- Федеральный закон от № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее — Закон № 324-ФЗ);
- Бюджетный кодекс РФ;
- Законы субъектов РФ, регулирующие финансирование региональных программ.
Основные источники финансирования
Федеральный бюджет
Согласно ст. 29 Закона № 324-ФЗ, финансирование мероприятий по оказанию бесплатной юридической помощи возлагается на:
- Органы государственной власти РФ и подведомственные им учреждения;
- Органы государственной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения;
- Органы местного самоуправления (в части муниципальных юридических бюро).
Расходы осуществляются за счёт бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством.
Региональные и муниципальные бюджеты
Расходным обязательством субъекта РФ являются:
- Создание и содержание государственных юридических бюро;
- Оплата труда адвокатов, оказывающих БЮП по государственному заданию, с компенсацией их расходов;
- Компенсация нотариусам расходов на совершение нотариальных действий бесплатно в рамках государственной системы БЮП.
Аналогично расходы органов местного самоуправления по созданию и деятельности муниципальных юридических бюро возмещаются из местных бюджетов.
Внебюджетные источники
Закон № 324-ФЗ не ограничивает возможность привлечения внебюджетных средств:
- Гранты и пожертвования;
- Средства от платных услуг юридических клиник и НКО (в рамках разрешённой деятельности);
- Партнёрские программы с бизнесом и фондами.
Порядок оплаты труда адвокатов и компенсации расходов
Размер оплаты
Тарифы определяются:
- Региональными нормативными актами;
- Государственными контрактами и заданиями;
- Соглашениями Федеральной палаты адвокатов РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Виды компенсируемых расходов
- Официальные поездки (проезд, проживание) к месту оказания помощи;
- Почтовые, курьерские и иные сопутствующие расходы;
- Вознаграждение за проведение нотариальных действий, если они осуществляются в рамках БЮП.
Категории граждан, имеющие право на БЮП
Бесплатная юридическая помощь оказывается, в частности:
- Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и их законные представители;
- Ветераны и инвалиды ВОВ, труда, участники СВО;
- Малоимущие граждане, доход которых ниже прожиточного минимума;
- Пенсионеры и инвалиды, получающие пенсию или пособие ниже установленного уровня;
- Беженцы и вынужденные переселенцы.
Правовое информирование и просвещение
Статья 13 Закона № 324-ФЗ предусматривает финансирование мероприятий по правовому информированию и просвещению населения, включая:
- Издание методических материалов и буклетов;
- Проведение правовых консультаций и «горячих линий»;
- Организацию выездных приёмов в труднодоступных районах.
Контакты для обращений
Федеральные органы
- Министерство юстиции РФ
101000, г. Москва, ул. Загородный вал, д. 2/1
Тел.: +7 (495) -55-33-60
Сайт: minjust.gov.ru - Федеральная палата адвокатов РФ
123104, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21
Тел.: +7 (495) -90-04-44
Сайт: fparf.ru
Региональные координаторы (пример на Удмуртской Республике)
- Министерство юстиции Удмуртской Республики
426011, г. Ижевск, ул. Красногеройская, 1
Тел.: +7 (3412) -3-24-94
E-mail: info@minjust.udmurt.ru - Государственное юридическое бюро Удмуртской Республики
426033, г. Ижевск, ул. Ленина, 40, офис 401
Тел.: +7 (3412) -5-67-89
График работы: Пн–Пт 08:30–17:30 (обед 12:00–13:00)
Единый федеральный номер «горячей линии» по БЮП
8 (800) -00-02-22 — бесплатно по РФ, ежедневно с 9:00 до 21:00 (мск).
Эффективная система бесплатной юридической помощи возможна только при стабильном и многоуровневом финансировании: федеральном, региональном, муниципальном и внебюджетном.
Взаимодействие всех уровней власти, адвокатского сообщества и гражданского общества обеспечивает реализацию конституционного права каждого человека на квалифицированную правовую защиту.