Краткий ответ: нет, не входит․ Адвокатура — это независимое профессиональное сообщество, которое по Конституции и законодательству Российской Федерации не является частью системы органов государственной власти или местного самоуправления․ Однако существуют особенности, когда адвокат совмещает свою профессиональную деятельность с депутатскими полномочиями на непостоянной основе․
Нормативное закрепление независимости адвокатуры
- Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ст․ 3):
«Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления»․ - Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА РФ) создана как орган адвокатского самоуправления и действует исключительно для:
- представительства и защиты интересов адвокатов в органах власти и местного самоуправления;
- координации деятельности региональных адвокатских палат;
- обеспечения высокого качества юридической помощи․
Может ли адвокат быть депутатом муниципального образования?
Да, но с строгими ограничениями:
- Непостоянная основа․ Адвокат вправе избираться или назначаться на муниципальную должность на непостоянной основе без автоматической утраты статуса адвоката․
- Приостановление статуса․ Если деятельность становится постоянной или влечёт несовместимость, адвокат обязан приостановить статус, подав соответствующее заявление в совет региональной адвокатской палаты․
- Конституционный Суд РФ (Постановление от ) подтвердил, что лишение адвоката статуса только в силу факта замещения муниципальной должности без учёта характера деятельности противоречит Конституции․
Что говорит судебная и адвокатская практика
- Пленум Верховного Суда РФ разъяснил: «лицо, состоящее на муниципальной службе, не может заниматься адвокатской деятельностью» (обратная сторона медали — не может получить статус адвоката, пока находится на службе)․
- Решение Совета Адвокатской палаты г․ Москвы по дисциплинарному делу: даже непостоянное совмещение муниципальной должности и адвокатской практики возможно только при соблюдении законодательных ограничений и регламента палаты․
Краткий вывод
Адвокатура не входит в систему органов местного самоуправления, а является независимым институтом гражданского общества․ Однако адвокат при определённых условиях может временно выполнять депутатские полномочия на непостоянной основе, не теряя статуса, если это не приводит к конфликту интересов и не нарушает закон о несовместимости․
Контакты для обращений
- Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА РФ)
Адрес: 123104, г․ Москва, 1-й Красногвардейский проезд, д․ 15, стр․ 2
Тел․: +7 (495) -87-60-30
Сайт: https://fparf․ru - Министерство юстиции РФ
Горячая линия: ###-###-####
Сайт: https://minjust․gov․ru - Региональные адвокатские палаты
Уточняйте контакты на официальных сайтах вашего субъекта РФ в разделе «Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации»․